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SHANGHAI JIAO TONG UNIVERSITY 中国明清土地制度的 现代启示 学生姓名：张 洪 达 学生学号： 115150910090 专 业：农村与区域发展 指导老师：曹 树 基 学院（系）：农业与生物学院 日期： 2016 年 6 月 28 日 中国明清土地制度的现代启示 内容摘要 ： 本文首先介绍了我国明清时期的土地法律制度的概要， 然分析明清的土地制 度的特点， 最后通过对比分析目前的土地制度改革的不同观点， 得出必须走农业 合作社道路的结论。 关键词： 土地制度土地改革农村经济明清 1 明清时期的土地权利法律制度 明清两代政权都是经历大规模农民战争后建立起来的， 其立国初期都出现过因战 乱而土地大面积荒芜的社会问题。 为了解决这一社会问题， 明清两代政权建立初 期，都曾进行鼓励垦荒并确认其土地产权的立法， 重新调整土地法律关系。 清朝 入关以后， 通过圈地及保护旗地旗产的土地立法， 进一步完成了土地权利的再分 配。清末确立部门法体制后，仍保护原有土地所有权。 1.1 明朝土地权利法律制度 明朝土地仍是国有“官田”与私人“民田”并存。 《明史》卷七十七《食货志·田 制》对此有详细记述： 明土田之制，凡二等：曰官田，曰民田。初，官田皆宋、元时入官田地。厥后 有还官田，没官田，断入官田，学田，皇庄，牧马草场，城需苜蓿地，牲地， 园陵坟地，公占隙地，诸王、公主、勋戚、大臣、内监、寺观赐乞庄田，百官 职田，边臣养廉田，军、民、商屯田，通谓之官田。其余为民田。 明朝土地立法主要包括垦田法、核田法、屯田法等内容。 明初承继元末农民战争之后， 土地法律关系发生很大变化。 当时在全国各地， 尤 其是北方黄河流域，出现大量无主荒田。为了发展农业生产，恢复国民经济，稳 定新政权的社会秩序， 从洪武元年 (1368 年 )开始，朱元璋就陆续颁布垦田法令， 要求农民积极回乡生产， 早日复业归耕。 这些法令明确规定， 业已耕垦或即将开 垦的土地归耕种者所有， 免除三年赋税徭役。 通过这些立法， 相当一部分人重新 获得土地田产，自耕农数量迅速增加。 洪武三年，在自行归耕占垦土地的基础上，朱元璋“又以中原多芜，命省臣议， 计民授田。设司农司，开治河南，掌其事。临濠之田，验其丁力，计亩给之，毋 许兼并。北方近城地多不治，召民耕，人给十五亩，蔬地二亩，免租三年” 。这 种由官府“计民授田”的分配制度，进一步扩大了垦田面积。 洪武二十七年，朱元璋再度颁布法令规定：对积极垦荒的农民， “官给牛及农具 者，乃收其税，额外垦荒者永不起科” 。这就把鼓励垦荒及减免赋役等优惠政策 制度化，此后除已纳税土地外，新垦荒地一律免征赋税。 明朝初年的垦田法实施半个多世纪， 取得了很大成就。全国的垦田面积不断增加， 农业生产得到恢复发展，自耕农队伍逐步扩大。 明朝建立初期， 首先着手进行清丈核查田亩的工作。 《明史·食货志· 田制》载： 明大祖即帝位，遣周铸等百六十四人，核浙西田亩，定其赋税。复命户部核实 天下土田。 到洪武二十年， 在普遍清查丈量土地的基础上， 开始编制各户田产簿籍。 据 《明史·食货志·田制》载： 洪武二十年命国子生武淳等分行州县，随粮定区。区设粮长四人，量度田 亩方圆，次以字号，悉书主名及田之丈尺，编类为册，状如鱼鳞，号日鱼鳞图 册。 ,, 鱼