烟花爆竹燃放“禁改限”的喜与忧.docVIP

烟花爆竹燃放“禁改限”的喜与忧 爆竹声声,烟花灿灿.千百年 来,中国人已习惯以这样热闹的方 式辞旧迎新. 古老的习俗一直延续到上个世 纪80年代束.城市快速发展使居民 居住密度增加,出于安全和环保的 考虑,我国282个城市先后颁布了烟 花爆竹禁放令然而.近一二年 恢复民俗传统的呼声日渐强烈.缺 少爆竹声的新年让人感到乏味,节 日期间违法燃放烟花爆竹的事例时 有发生.为了预窃烟花爆竹安全事 故,切实保障公共安全和人身,财产 安全,国务院2006年1月21日公布的 《烟花爆竹安全管理条例完善现行 法律制度,依法加强对烟花爆竹的安 全管理.今年是全国近200个城市烟 花爆竹燃放禁改限的第一年,春 节期间因燃放烟花爆竹引发的火灾 6057起.比上年同期增加近32倍 2006年春节,烟花爆竹在解禁的城 市热闹登场,有喜又有忧 我国是烟花爆竹的生产消费 和出口大国,现有生产烟花爆竹企业 约7000家销售企业约l4万家,从业 人员约150万人;烟花爆竹的产值约 t20~L元人民币,出口总值约34亿美 元.产量约占世界的75%.目前,烟花 爆竹生产,销售已成为我国一些地 方经济发展的支柱产业.同时,烟花 爆竹生产属于劳动密集型的高危行 业,具有生产企业规模小,工艺设备 简单,技术含量低,投资成本小,风 险高等特点.近几年来,由于一些地 方忽视对烟花爆竹的安全管理,致使 烟花爆竹安全事故时有发生,据统 ,自1985年到2005年11月, 国各地累计发生烟花爆竹 全事故8532起,死亡9349 ,每年平均发生事故406起, 亡445人.特别是继今年北 市对烟花爆竹燃放实行 桀改限之后,全国约有170 ;个设区的市也由禁放改为 制燃放,这将使烟花爆竹市 需求大量增加,安全隐患也 i之增加. 春节期间全国火灾形势稳定 2006年春节期间,全国公安消防部门在各级党委,政府和公安机关的统 一 领导下,认真贯彻落实中共中央办公厅,国务院办公厅和公安部的重要指 示要求,把做好春节保卫作为维护最广大人民群众利益的一项政治任务来完 成,采取了一系列有效措施,切实加强了节日期间的消防安全保卫工作,有 效地预防和遏制了重特大火灾事故的发生,保持了节日期间火灾形势平稳, 为广大人民群众欢度春节创造了良好的消防安全环境. 近200个烟花爆竹禁改限的城市加强了对烟花爆竹燃放地点的消防 安全检查,确保了燃放过程中的消防安全. 春节期间,各级公安消防部门充分利用各种宣传载体,以春节防火为中 心,宣传消防常识特别是燃放烟花爆竹安全知识,提醒人们注意消防安全. 各地公安消防部队针对节日期间人员流动频繁,物资高度集中,节庆活 动增多,部分城市烟花爆竹禁改限,灭火救援任务显着增多等情况,抽 调支队机关和大队干部充实一线执勤单位,加强对消防水源,执勤车辆和装 备器材的检查,维护;组织官兵深入人员密集场所,易燃易爆场所,烟花爆 竹限放区域以及节日期间庆祝和集会活动等重点场所开展六熟悉,修订 完善灭火救援预案,强化灭火救援实战演练.全国公安消防部队在节日期间 全部进入了二级战备,停止了探亲休假,全力以赴投入执勤备战.除夕夜, 各地都派出专门力量到烟花爆竹燃放的重点区域进行现场监护,对老建筑集 中区域进行巡逻监护,及时制止违规燃放行为,处置初期火灾.还对重点区 域,重大活动场所实行了死看死守,确保了消防安全. 禁改限考验政府施政能力 十多年前各大城市的政府选择 了禁放,说穿了这是按照计划经济 时期的思维方式作出的决策.济南 市安监局政策法规处一位干部前不 久分析说,过去在对待不容易管理 的事物时,为了减少麻烦,政府的习 惯性做法就是禁止其生存. 2003年,冰城哈尔滨率先突破 禁放坚冰,开始在市区解禁,随后成 都,上海,济南等大城市也相继出台 限制性燃放规定.据了解,截至2005 年底,全国已有200多个城市对燃放 烟花爆竹放开了限制,有的是全部 放开. 只要政府防范措施做得好,安 全与年味就不矛盾.哈尔滨市公安 局治安支队支队长石峡说. 今年,北京市为第一年禁改 限做了周密细致的工作,专门成立 了北京市人民政府烟花爆竹安全 管理工作领导小组,做好了应急预 案,防止意外事件发生.除夕夜,北 京市所有民警放弃休息,4万多名民 警坚守岗位,46.5万名协警力量投入 春节期间的安保. 国家行政学院教授汪玉凯说, 北京禁止燃放烟花爆竹12年后,平 安度过了第一个烟花爆竹燃放高峰, 表明政府的施政能力有了较大的提 高. 北京解禁燃放爆竹 让市民找翻年味 烟花爆竹禁放令始于1988年, 当时我国各大城市因燃放烟花爆竹 而造成财产损失和人身伤害的事件 逐年上升,群众要求政府采取措施 禁放烟花爆竹的呼声越来越高.此 后,全国共有282个城市制定禁放烟 花爆竹的法规. 然而禁放法规在十几年的实施 过程中,始终