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WTO对中国产业影响
10家上市公司
根据新颁布的行业划分标准,目前传播业有8家上市公司,即聚友网络、电广传媒、歌华有线、中视股份、永生股份、国嘉实业、博瑞传播、信联股份,加上有相当认同度的赛迪传媒和东方明珠,这一板块共有10家公司。
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WTO对于服务业的影响
加入世贸对我国的各行各业都有显著影响,但对新闻业直接影响看上去不是很大。因为新闻业从总体上来说,属于非物品贸易,系服务贸易范围之内。《服务贸易总协定》规定:成员方要就市场准入、国民待遇及其他相关问题,与别的成员方进行谈判,将达成的承诺逐项列入该成员方的具体承诺表。其中的内容为:a.有关市场准入的条件、限制等;b.享受国民待遇的条件和资格;c.其他承诺,包括有关标准和资格等方面的承诺,实施承诺的时间框架等。而且,根据“发展中国家的特别待遇”的原则,在发展中国家少开放一些部门、少放宽一些交易种类、逐步扩大市场准入等问题上,可根据它们的发展情况,予以适当的通融。由此可以看出,作为服务业之一的新闻业是否开放,以及开放的程度如何,暂时可由成员国本身决定。(1)作为发展中国家,我国显然暂时不会开放新闻业。服务贸易总协定允许少数成员在2005年以前,可以存在与最惠国待遇不符的暂时性措施。(2)换句话说,在“入世”的头几年,国外传媒打入我国并享受国内传媒相同的待遇,还不可能成为事实。但是,关乎2005年以后新闻业开放的承诺表,终归要制定出来。
尽管如此,我国已确定开放发行业、广告业。发行业“入世”后,传媒销售渠道会增多,竞争性会增强,垄断保护程度会降低。上海一家发行公司已有德国资本进入。德国贝塔斯曼出版集团在上海的合资企业办读者俱乐部,到1999年在中国已有150万会员,2千多万元的年销售额。某些境外刊物,如时尚、休闲的刊物已开始在我国发行,渐渐还有其他非新闻类报刊也会准许在中国发行。原版杂志、期刊、非新闻类报纸也将通过合资合作形式出版中文版,直接供中国读者消费。入世后国外发行公司会凭借其实力和经验进行运作,会使受人们欢迎的报刊占领比现在更大的读者市场份额。
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WTO对于服务业的影响
我国现在关于“入世”的谈判,并没有直接涉及与传播业有关的服务贸易中的印刷服务、视听服务(服务贸易协定共有12大类,印刷服务和视听服务在第二大类),也没有在这方面作任何承诺。在中美谈判中,我方同意在15年内把中国看作非市场经济国家。换句话说,15年内传播业开放或不开放,取决于我们自己,而不是外国的什么要求(15年后怎样,也还要谈判),因为世贸组织还有一个原则,即尊重各主权国所制定的各种贸易政策。即便承诺了什么,也有完全开放、半开放和不开放的选择权利;半开放还有准入时间、数量、资金比例、经营额度等等需要谈判。总之,你给了人家什么,也就有权利要求人家给你什么。由此而言,我国既然对大众传播业什么也没承诺,那么,也就可以按过去方针继续办下去。
根据达成的入世条款,期刊杂志将成为首先向外资开放的领域;中国每年进口外国大片增加至20部,3年内,进口电影数目增加至50部;外资还被允许投资中国影院、投资制作及销售录音、录影带等视听产品,并拥有最高49%的股权。目前在中国有限度落地的境外卫视频道的数量已增加到20家,而已获落地权的卫视频道的落地范围在不断拓宽;国内实力电视媒体与境外传媒集团的合作也已经进入股权合作层次;
“入世”以后,电视业与报业差不多,暂时不向国外开放。但是,与新闻传播机关密切相关的电影服务,则是我国承诺开放的领域。在这方面我国作了两项承诺。第一项,“入世”以后,我们进口的外国影片从现在的被年10部增加到20部。第二项,外资可以参与改造中国影院,但是它的股份不超过49%。(3)此外,中国将开放因特网服务的全部领域,并允许外商在所有电讯服务领域的投资项目中占49%的股权。图文电视、视频点播等增值服务在我国“入世”后两年内、传呼服务在三年内可达到50%,4年内可达到51 %。中国还承诺,将在3年内分阶段取消在流通服务上的一切限制,开放运输、批发、零售、售后服务等所有环节的货物流通分销权。这无疑将包括音像制品、娱乐软件在内。
明后年就要开放国内报刊的零售市场
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WTO对货物贸易的影响
新闻作为一种服务业,受《服务贸易总协定》的影响。新闻业发展所需的物资、设备,则受有关货物贸易的规定的制约,所以,还需要把新闻放到货物贸易范围内来研究。《建立世界贸易组织协定》要求,根据互惠和互利的安排,切实减少关税和其他
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