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应用文写作 第二章 公务文书写作 第一节 公文概述 国务院2000年8月24日颁布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）对公文这一概念的表述是：公文“是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和具体范式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。 一、公文的性质 1.政治性 2.职权性 刘勰：“章表奏议，经国之枢机。” 3.政策性 4.传播性 河南叶县县衙楹联 叶县县衙大门楹联： “天听民听天视民视，人溺己溺人饥己饥” 卷棚两梢间的楹联为：山色壮金银唯以不贪为宝； 江流环铁石居然众志成城。 二、公文的作用 1.凭证作用 2.指导作用（指挥和领导作用） 3.规范作用 4.沟通作用 5.宣传教育作用 三、公文的种类 写公文是为了办事，动笔之前先要考虑办事要用什么文种？为此，先要知道有哪些文种。 根据《办法》规定， 现行公文有13种： ⑴ 命令：适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员。? ⑵ 决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。? ⑶?公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。? ⑷?通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。? ⑸?通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有