中国加入wto对服务业的影响.docVIP

成都信息工程学院 中国对外贸易概论 中国加入WTO对服务业的影响 指导老师：Peter 刘 国贸092 2009241065 杨惠茹  概述 服务业即人们常讲的第三产业，包括生产性服务业、生活性服务业、科教文卫等社会事业以及政府公共服务等诸多行业和领域，其发展与我们的物质生活和精神生活等多方面的社会发展目标直接相关，与全面提升我国产业竞争力和实现可持续发展直接相关。经济学家指出，国家越发达，其服务业所占国民生产总值比重越大。服务业对于我国的经济发展也有着举足轻重的地位，因此我们应重视对于服务业的发展。特别是自2001年中国加入WTO以来，我国服务业正在按照承诺逐步扩大开放。在服务贸易自由化进程向前推进的同时，加入WTO也给我国服务业带来重要的影响。 本文首先从我国服务业现状出发，分析我国服务业目前存在的问题，再谈谈加入WTO之后对于我国服务业的影响，最后谈谈我国服务业对外开放的策略措施。 一、我国服务业的现状 1、服务贸易整体水平差 一国服务业的发展水平可用第三产业的产值占GDP的比重以及第三产业就业人数占总就业人数的比重来衡量。首先，就第三产业产值占GDP的比重而言，目前发达国家服务业占GDP的比重为60％—80％。另外，发展中国家服务业在GDP的比重为45％一55％。我国2007年为40.1％。这一比值不仅远远落后于经济发达国家，而且长期以来低于发展中国家的平均水平。其次，就第三产业的就业人数占总就业人数的比重而言，发达国家服务业就业人数占国内总就业人数的比重在55％一75％之间，发展中国家服务业就业人数占国内总就业人数的比重在30％一55％之间。到2004年底，全社会从业人员共73025万人，其中第一产业为36513万人，占50%；第二产业为16284万人，占22.3%；第三产业为20228万人，占27.7%。由此可看出，我国目前服务贸易整体水平比较差，基本达不到发展中国家水平。 2、服务贸易出口结构不合理 目前，我国服务业内部行业结构不合理，新兴行业少，生产性服务行业发展不足，严重阻碍生产的专业化、社会化进程。表现在服务贸易上，我国服务贸易额占世界服务贸易额的比重依然很低，而且服务贸易对货物贸易的匹配程度大大低于世界平均水平。 3、服务贸易管理滞后 由于国际服务贸易涉及的行业范围极广，从产业经济学角度分析，服务业是由许多相关行业组成的产业群，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管理。目前，我国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷，如中央和地方在服务业对外贸易政策和规章方面的差别性，服务业各有关职能部门职责不明确，外经贸管理多头、交叉且力量分散，容易造成行业垄断等。此外，由于管理滞后，造成我国对服务业统计不规范，以及划分标准与发达市场经济国家及国际惯例不一致，所有这些，都是阻碍我国服务业对外贸易的主要因素。 4、服务业法律法规不健全 近年来，我国先后颁布了《对外贸易法》、《外资企业法》、《保险法》、《商业银行法》、《外资金融机构管理条例》等一批涉及服务贸易领域的重要法律法规，但是，缺少一部统一的服务贸易基本法，一些重要的服务部门如旅游、卫星发射等领域尚无立法或立法不完备。此外，已有的法律法规比较抽象，缺乏可操作性，对在华外国服务机构服务提供者的规定较少或没有规定。有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部规范文件，不仅立法层次低而且影响到法律的统一性和透明度，一些规定与国际经贸规则还存在一定的差距。 二、我国加入WTO对服务业的影响 1、有利于扩大中国服务业的出口 虽然中国服务业总体处于较低的水平，但在一些部门仍具有一定的优势，如对外工程承包、远洋运输、国际旅游等。加入世贸组织以后，中国也可以享受到贸易自由化带来的利益，利用更加开放的国际市场环境，扩大服务出口，改善服务贸易的国际收支。通过市场开放，引进外资及国外先进技术，加快第三产业总量扩张与技术水平提高。当前，由于中国服务企业在资金、技术、人才上的匮乏，使中国服务业处于一个较低的发展水平，严重滞后于社会需求的增长，也使中国产业结构的调整和升级难以顺利展开。要在较短的时间内使中国的服务业得到迅速发展，完全依靠自身的力量是不可能的，这在工业的发展中也已经得到验证。因此，扩大服务业的对外开放，积极引进外国资源是发展中国服务业的必由之路。加入世贸组织以后，随着各种限制的取消，更多的外国企业将被中国巨大的市场所吸引，使外资在中国服务业中的比重有较大增加。同时有利于学习过科学的管理方法与先进的营销手段，使我们的服务管理向国际规范靠近，以提高国际竞争力。外国企业的进入也带来更加先进的竞争手段和经营方法，改变当前中国服务业低水平竞争的局面，促进中国的服务企业提高服务质量，加强经营管理，从而为消费者提供更加满意的服务。更加激烈的竞争对消费者通常是有益的，而对于许多企业来