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5 标底编、审说明 （1）采用工料单价 ① 工程量清单应与投标者须知、合同条件、合同协议条款、技术招范和图纸一起使用。 ②工程量清单所列的工程量系招标单位估算的和临时的，作为标底及投标的共同基础。付款以实际完成的工程量为依据。由承包单位计量、监理工程师核准的实际完成工程量。 工程项目招标标底 ③工程量清单中所填入的单价与合价，应按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格确定，作为直接费的基础。其它直接费、间接费、利润、有关文件规定的调价、材料差价、设备份、现场因素费、施工技术措施费、赶工措施费以及采用固定价格的工程所测算的风险金、税金等的费用，计人其他相应标底计算表中。 ④工程量清单不再重复或概括工程及材料的一般说明，在编制和填写工程量清单的每一项的单价和合价时应参考投标须知和合同文件的有关条款。 ⑤国内工程标底中所有标价应以人民币表示。 工程项目招标标底 （2）采用综合单价 ① 、② 、④、⑤条与采用工料单价计价方法相同，不同的是工程量清单中单价和合价的填入方法。采用综合单价计价方法时，应包括人工费、材料费、机械费、其它直接费、间接费、有关文件规定的调价、利润、税金以及现行取费中的有关费用、材料差价以及采用固定价格的工程所测算的风险金等的全部费用。 工程项目招标标底 四、铁路工程投标报价 编制原则 工程投标报价，是投标人按照招标文件要求。根据企业实际施工能力和管理水平，预测承建该投标工程所需的施工成本和拟获利润，考虑相应的风险费用后，进行最终投标报价决策的过程。 铁路工程投标报价 投标报价编制的原则如下： 编制的投标报价完全响应招标文件要求； 编制的投标报价符合企业实际施工能力和管理水平； 编制的投标报价以合理的施工组织方案和技术保证措施为依据； 编制的投标报价要充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料； 编制的投标报价要以现行的铁路工程定额作为基本依据。 铁路工程投标报价 编制方法 准备工作 熟悉招标文件，了解招标文件中规定的招标范围，材料、半成品和设备的加工供货情况，对工程质量和工期的要求。如发现招标文件中有总是或有不明确的地方，应向招标单位咨询并要求澄清。 进行市场调查，掌握材料、设备的市场价格。 到现场实地勘察，了解现场情况及周围环境，以作为确定施工组织方案和技术保证措施费等有关费用的依据。 铁路工程投标报价 资料收集 编制投标报价需收集相应的资料，包括投标文件相关条款、设计文件、工程定额、施工方案、现场环境和条件、市场价格信息等。凡在工程建设实施过程中可能影响工程费用的各种因素，在编制机能标报价之前都必须予以考虑。 复核或计算工程量 工程招标文件中若提供有工程量清单，投标价格计算之前，要对工程量进行校核。若招标文件中没有提供工程量清单，则须根据设计图纸计算全部工程量。如果招标文件对工程量计算方法有规定，应按规定方法进行计算。 铁路工程投标报价 确定单价，计算合价 在投标报价中，复核或计算各个分部分项工程的实物工程量以后，就需要确定每一个分部分项工程的单价，并按招标文件中工程量表的格式填写报价，一般是按分部分项工程内容和项目名称填写单价与合价。 计算单价时，应将构成分部分项工程的所有费用项目都归入其中。人工、材料、机械费用应是根据分部分项工程的人工、材料、机械消耗量及相应的市场价格计算而得。进行投标报价时，需要对计算的单价进行审核评价与调整，使之符合拟投标工程的实际情况。 铁路工程投标报价 确定投标报价 将所有分部分项工程的合价累加汇总后可得出工程的总价。但投标报价时应根据计算出的工程总价做一些必要的调整。调整投标报价时应当进行工程盈亏分析，综合各种因素，在保证投标报价具有一定竞争性的基础上，确定最后的投标报价。 铁路工程投标报价 确定利润 利润是指承包人的预期利润，确定利润取值的目标是考虑既可以获得最大的可能利润，又要保证投标价格具有一定和竞争性。投标报价时承包人应根据市场竞争情况确定在该工程上的利润率。 确定风险 风险费对承包人来说是个未定数，如果预计的风险没有发生，则可能预计的风险费有剩余，这部分剩余和计划利润加在一起就是盈余；如果风险估计不足，则只有由利润来贴补，盈余自然就减少，甚至可能成为负值。在投标时，应根据该工程规模及工程所在地的实际情况，由有经验的专业人员对可能的风险因素进行逐项分析后确定一个比较合理的费用比率。 铁路工程投标报价 铁路工程投标报价策略 投标报价是按直接工程费、间接费、预计利润和风险费用等计算而成的，最终的投标报价通常是以此为基础，运用一定的策略既使招标人可以接受报价，又能让承包人获得更多的利润。 常采用以下几种投标策略。 不平衡报价 不平衡报价：就是在不影响最终报价的前提下，将某些分部分项工程的单价定得比正常水平高一些，某些分部分项工程的单价定得