XX公司建设项目◆立项决策程序.pdfVIP

XXX 集团（控股）有限责任公司建设项目立 项决策程序 （试行） 第一条 为加强建设项目管理，规范项目申报立项决策 审批程序，明确职责分工，提高项目决策水平，根据《XXX 集团（控股）有限责任公司建设项目管理办法》制定本程序。 第二条 本规定适用于建设项目的申报、评估、决策、 审批与计划管理等工作。 建设项目计划的下达，坚持先开展前期研究、后申报项 目，先专家评估论证、后进行决策，先审批项目、后下达建 设计划的原则。 第三条 建设主体单位 （下属单位）或项目法人（控股 公司）是建设项目申报的主体，须按控股公司的规定，编制 上报项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工申请报 告，并在经控股公司批准后按建设程序开展工作。 第四条 控股公司建设处负责编制年度建设项目建设计 划和项目前期工作计划，管理建设项目的勘察设计、招标投 标、工程监理、监督检查、工程项目预结算及竣工验收等工 作。 控股公司财务处负责建设项目的基建财务管理，监督检 查项目资金使用情况，审核、审批建设项目竣工财务决算。 控股公司审计处负责对建设工程项目进行全过程审计、 1 / 11 监督。 控股公司其他有关处室，应根据各处室的工作职能对建 设项目进行评估、审查、管理。 建设项目评审委员会是控股公司建设项目的非常设专 业决策评审机构，通过专业例会和建设项目评估论证会的形 式工作，对控股公司重大建设项目进行评估论证，形成专业 意见，报控股公司经理办公会及董事会决策参考。 第五条 项目建设主体单位（或项目法人）或项目法人 根据建设需要提出项目建议书并上报控股公司。 项目建议书必须对项目建设的必要性、可行性、建设地 点选择、建设内容与规模、投资估算及资金筹措，以及经济 效益、生态效益和社会效益估计等做出初步说明。 项目建议书应由建设主体单位（或项目法人）或委托有 相应工程咨询资质的机构编写。 第六条 项目建议书须经建设处会同建设主体单位（或 项目法人）及有关处室调研会审，重大、重要项目须经建设 项目评审委员评审，填报 《项目建议概况表》（附表一），并 报经控股公司经理办公会研究同意，控股公司主管副经理审 批。 第七条 项目建议书批准后，建设主体单位（或项目法 人）在调查研究和分析论证项目技术可行性和经济合理性的 基础上，进行方案比选，并编制可行性研究报告，上报控股 2 / 11 公司。 可行性研究报告应力求全面、真实、准确及可靠。 第八条 可行性研究报告须经建设处会同建设主体单 位（或项目法人）及有关处室会审，必要时应进行调查研究， 重大、重要项目须经建设项目评审委员评审，填报 《项目立 项审批表》（附表二），并报经控股公司经理办公会研究审批。 控股公司根据公司章程规定的权限，签署《决策意见表》， 由董事长或主管经理批准并立项。 第九条 项目可行性研究报告批准后，建设主体单位 （或项目法人）可组织编制初步设计文件并上报控股公司。 项目初步设计文件批准后，可进行施工图设计。 第十条 初步设计须经建设处会同建设主体单位（或项 目法人）及有关处室会审，重大、重要项目须经建设项目评 审委员评审，并报经控股公司经理办公会研究审批，控股公 司分管副总经理批准。 第十一条 在控股公司批准建设项目初步设计，并纳入 建设计划后，建设主体单位（或项目法人）负责人须与XXX 集团（控股）有限公司签订建设项目责任书。并对项目的建 设承担项目法人责任。 第十二条 建设项目的可行性研究报告和初步设计评 审要坚持系统性原则，要综合考虑以下各种因素，避免对重 要因素考虑不周，或片面强调某项次要因素。 3 / 11 1.国家产业政策分析、行业发展状况分析、市场分析、 效益分析、技术与管理分析、法律分析、风险分析及其它方 面的分析。 2.建设项目投资的风险。包括政策风险、利率风险、市 场风险、经营风险、产品购买力风险等。 3. 建设项目投资保本能力。 4. 建设项目投资占用的时间与回收时间。 5