房地产政策调控告一段落.PDFVIP

房地产政策调控告一段落 优质成长公司将有超额收益 研究所 李少明 2006年8月 房地产政策调控告一段落 围绕国六条的政策已出台完毕，下半年应该不会有调控政策出台 今后的政策重点可能是增加税收调节的手段和完善住房保障制度 今年来出台的调控政策 时间 出处 文件 目的 5月 九部委国六条 《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》 调整住房结构 6月 九部委十五条 《住房供应结构稳定住房价格意见的通知》 国六条实施细则 7月 建住房165号 《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》 70%，90平米 7月 建住房171号 《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》 控制热钱 7月 人民银行 两次提高存款准备金率，提至8.5%的水平 紧缩投资 《关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的 7月 国税发108号 打击炒房 通知》 3 “ 国六条”政策调整的要点 一： “ 国八条”的核心是控制房地产投资增长速度和房价上涨速度，是 双重目标。而控制房价成为“ 国六条”的历史使命。但在投资增长 速度已经放慢的背景下，要控制房价是十分棘手的事情，调整住 房结构就成为唯一的选择。 4 “ 国六条”政策调整的要点二： 如何计算70%的户型是国六条的精神能否得到执行的关键。从建设 部出台的165号文件看，计算方法是全市平均（而不是每个项目都 要求70%以上的户型为90平方米）。既然是全市平均，这个指标实 际上就成为一个没有意义的指标。因为没有人能准确知道所在城 市每年的户型结构是多少（除负责城市建设的市长和局长外）， 而且上级领导还无法督促和检查。因此，国六条以及之后的旨在 调整住房结构的政策是无法得到很好的执行的。 但我们也不要认为2006年8月份之后政府对房地产就无所作为了。 一个需要考虑的重大问题是十七大。十七大是我国政治生活中的 一件大事，现在的所有政策都要服务于这个“大局” ，如果房价的 不到控制，政府将失信于老百姓，这显然是不符合“大局”的。因 此，在十七大之前，政府会想尽一切办法控制房价的。 5 政策展望一：今年调控政策告一段落，中期会有税收政策出台 和金融手段相比，税收政策有明显的优点：1）可以做到精确打 击。在打击房地产投机的同时，不会使其他行业无辜受到牵连， 也不会让一般老百姓的正常生活受到影响；2）税收部门与房地产 行业没有直接的利益关系，税收政策容易得到贯彻实施。 从国外的经验看，在抑制房地产价格时也十分重视税收政策。我 们有理由相信，中国的房地产调控中，税收政策还会得到进一步 的发挥。未来可能会出台的政策包括：不动产税、消费税，也有 可能修改所得税法，对房地产的转让实行累进的税率。如果这些 政策出台，都会对房地产市场产生明显影响。投资者应该给予足 够的重视。但不动产税涉及多方利益，出台难度大。