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第 35 卷第 3 期 长春师 范大 学学报 20 16 年 3 月 Vol.35 No.3 Journal of Changchun Normal University Mar.20 16 提高行政领导艺术的必要性和途径 张沙沙 (井冈山大学 艺术学院,江西 吉安3４3009) [摘 要]行政领导工作是行政权力的使用过程,领导艺术则是领导者在处理问题时所采用的方式 和方法。 提高行政领导艺术的必要性主要体现在行政领导工作的科学性、原有行政领导模式需要 调整的现实性、知识经济对行政领导模式的冲击等方面。 本文从我国的管理传统、权力的约束和监 督机制以及管理的流程等方面,对提高行政领导艺术的方式和方法进行讨论。 [关键词]行政领导;领导艺术;领导模式;方式方法 [中图分类号]C933 [文献标识码]A [文章编号]2095－7602(2016)03－00４1－03 行政领导艺术是行政领导者在权力运用的过程当中,采用恰当的方式和方法,处理实际问题的技能。 行 政领导工作不同于企业管理和领导工作,是领导者运用行政权力对被领导者施加影响的过程。 行政领导工作 同行政权力紧密结合,因此同其他领导形式相比具有很强的强制性。 目前,我国的行政管理模式正在发生转 变和改革,以适应知识经济和市场经济时代。 在此背景之下,提高行政领导的领导艺术水平就具有极强的必 要性。 一、提高行政领导艺术的必要性 行政领导艺术能够反映出领导艺术这一概念普遍具有的方式和方法的内涵,同时又具有同强制性的行政 权力进行结合的特征。 在具有强制性特征的行政权运用过程当中,体现灵活的领导方法有一定的难度。 在市 场经济和知识经济环境对行政领导工作提出的要求越来越高的今天,提升行政领导艺术显得非常重要。 首先,行政管理工作的科学性和复杂性要求领导者提高行政领导艺术。 行政管理艺术的应用对象是行政 管理组织,行政管理组织本身具有内在的运行规律,这就决定了行政领导艺术的实现具有科学性方面的要求。 行政管理组织本身是组织的一种,蕴含着组织行为的一般规律,也具有公共部门的内在特征,这些规律和特征 共同构成了行政管理领导工作的科学性。 行政管理组织作为组织的一种,因为组织的目标而产生,又依赖外 部支持才能够存在。 行政管理组织并不能够通过市场价格机制对自身的运营绩效进行评价,因此可以被归入 西方管理学和组织行为学语境之下的官僚化组织。 任何非市场化组织,其存在的时间越长,其运行的结果和 最初所需要实现的目标就越远。 组织往往由具有一定目标的理想主义者建构,但是由于理想主义的目标伴随 着时间的推移会同外部环境发生冲突,外部环境提供的外部支持只有在组织适应外部环境的前提下才能够被 组织获得。 因此,理想主义者往往并不能长期控制组织的权力,组织的权力最终只能归属于关注现实需要的 保守者。 因此,行政管理组织和其他组织一样,必然面临着目标和现实需要之间的冲突。 在西方管理理论当 中,行政组织具有不同于其他组织的扩张自身的倾向,拥有更大的规模、更多的资源,从而获得更强的声望和 控制权是行政组织的总体目标。 扩大资源占有的内在目标和提升效率的外部要求之间的矛盾,成为提升行政 领导艺术的另一个现实背景。 所以,行政管理组织的目标和环境的冲突、组织本身的扩张冲动的规律,成为提 升行政领导艺术的客观要求。 其次,目前我国的行政领导模式的转变要求行政领导者提升领导艺术。 现阶段,行政领导模式的调整方 [收稿日期]2015－12－21 [作者简介]张沙沙(1981－ ),女,讲师,硕士,从事艺术学、教育学、音乐学研究。 ·４1· 向是制度化和外部化管理,以制度和法律为框架使用权力、处理事务和制定决策,尊重市场的主体地位,用行 政管理手段弥补市场的不足,而不直接干预市场自身的运作是我国目前行政领导模式的必然要求。 制度化的 领导模式需要协调制度化的权力框架和灵活的领导艺术形式之间的冲突。 在制度框架之下发挥领导艺术,既 要体现领导艺术的灵活性,又要服从既定的制