安全生产监督管理局依法行政工作情况..docVIP

安全生产监督管理局依法行政工作情况 一、主要工作开展情况 （一）周密安排，明确工作任务和目标。 加强组织领导，成立由局长为组长，分管副局长为副组长，机关各科室、执法支队主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，在机构改革班子成员分工和人员变动后，局党组又专门召开会议研究，立即调整领导小组成员和具体承办的科室及人员，及时制定下发《2011年依法行政工作计划》、《市安监局创建依法行政示范单位工作方案》、《2011年安全生产执法监察工作要点》、《金属非金属矿山安全生产专项整治方案》等系列文件。同时，认真研究，明确依法行政工作思路，即：以推进诚信服务型法制政府建设为主线，以推行行政执法责任制为抓手，以健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、规范行政执法程序、加大行政执法监督和法制宣传力度为重点，坚持稳步推进依法行政工作；确定依法行政工作目标，即：打击非法违法不出错案，力争无行政复议和诉讼案件；事故隐患整改达95%以上，事故处理按期结案率100%；安全生产四项控制指标控制在省安委会下达指标内。 （二）健全制度，保证工作顺利开展。我局对行政执法相关配套制度进行系统的梳理，制定完善了《首问负责制》、《限时办结制》、《失职追究制》、《效能投诉制》、《政务公开制》、《行政执法责任制》以及执法监察工作纪律等50余部管理制度。严格要求安监干部必须遵守局机关各项制度和国家总局“九条纪律”和“双五条规定”。自觉接受人大、政协以及广大群众的监督，聘请20名特邀党风廉政监督员全程监督。 （三）公开政务，践行服务承诺。充分利用开展创建依法行政示范单位的机遇，从公开政务信息入手，通过报刊、局网站、政务公开栏、文件等形式公开政务信息，认真践行政务承诺，向社会公布征求意见电子信箱，及时发布安全生产工作重要信息和新闻。在局机关设立监督岗，公开科室及工作人员职责，并公开行政许可项目、依据、条件、程序、权限、申报材料、承诺时限等。为方便企业和群众，对许可证申、换证要求5个工作日限时办结，为提高工作效能，凡申证资料、条件齐全符合的，只需由业务科室提出意见，分管领导把关签字即可，并由责任科室当日派人专程将有关资料送往省局办理安全生产许可证。同时，积极探索行政许可网上申报试点工作，今年率先在全省矿山、危化品、烟花爆竹等安全生产许可证办理方面进行网上申报，减少了企业经费开支，提高了行政效能，得到了企业的高度评价支持。根据市工治办要求，开展了安全生产方面工程建设领域突出问题专项治理，实行安全生产工程建设和企业诚信体系建设信息公开，在局域网站设一个专栏对外公开公布安全生产工程建设方面有关事项。 （四）依法行政，清理规范性文件及行政审批项目。按照市政府法制办要求，我局严格执行规范性文件制定、审核、备案和清理工作。经过认真梳理，继续有效的规范性文件3个，废止的规范性文件2个，需要修订的规范性文件1个，需要修订的规范性文件现在已经完成修订任务上报市政府。根据行政审批事项清理工作要求，我局在第四轮行政审批清理的基础上，开展了第五轮行政审批项目清理，目前清理任务已经完成。 （五）规范执法，严查安全生产非法违法案件。一是及时处理群众举报案件，化解社会矛盾。开通12350安全生产举报投诉电话，严格有访必接、有案必查、违法必究、执法必严，2011年查处群众特服电话举办案件24起，信函举报案件4起，处理处罚单位9家。二是执法监察公正公开，事故处理严肃认真。今年以来已经组织全市安全生产大检查6次，全市开展安全生产执法220次，检查生产经营单位1543次，下发安全监察指令1661份，取缔非法生产矿点6处。三是严厉查处各类安全生产事故，严格按照“四不放过”的原则，对五洲公司山阳分公司“3.25”冒顶事故、商漫高速“5.30”道路交通事故等所有安全生产事故进行了严肃查处，批复结案，相关责任人员单位基本追究到位。 （六）抓点带面，开展“依法行政示范单位”创建活动。为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府创建依法行政示范单位精神，我局列入第二批创建示范单位后，局党组高度重视，精心组织安排，2010年取得了阶段性成果，在此基础上，今年以来进一步研究细化创建工作方案，扎实推进。抓制度、完善执法体系建设；抓决策、提高科学管理水平；抓案件处理、规范执法行为；抓培训教育、提高执法素质；抓政务公开、接受社会监督；抓督查监察、促进公正文明执法；通过以点带面，点面结合，整体推动，不断提高依法行政工作水平，履行安全生产行政执法监察职能，始终坚持有法必依、执法必严、违法必究，公正文明执法，廉洁高效执法，通过创建依法行政示范单位工作这一契机，扎实推动安全生产依法行政各项工作深入开展。 （七）加强管理，做好行政执法证件管理及案卷评查工作。按照要求，及时组织我局新调入的3名无证执法人员参加了市政府法制办举行的法律法规培训