安全生产许可评价报告审查..docVIP

广东省危险化学品安全生产许可 工作指南 ? ? 安全生产许可 评价报告审查 ? ? ? 广东省安全生产监督管理局编 一、办理安全生产许可须知 1.评价报告的要求 问：评价报告的要求有哪些？ 答：评价报告的要求有以下四个方面： 1.评价资质要求； 2.报告格式要求； 3.报告内容要求； 4.报告附件要求。 问：评价资质要求有哪些？ 答：评价资质要求主要有两个方面：一是评价机构必须具备国家核准的或省安全生产监督管理局认定的评价资质才能开展相应的评价业务；二是评价报告中评价组长、评价组成员、报告审核人均应取得国家核准的安全评价人员资格证书（APR-XXXX-XXXX）。 问：评价报告格式有何要求？ 答：评价报告格式有以下三个方面要求： （一）评价报告应严格按照国家或省安全监管局公布的相应评价导则（或细则）要求的格式进行编制。 1.剧毒品经营单位和其他危险化学品经营单位的安全评价报告，均应按《广东省危险化学品（成品油除外）经营单位安全评价细则（试行）》进行编写； 2.成品油经营单位的安全评价报告，按《广东省成品油经营单位安全评价细则（试行）》进行编写； 3.危险化学品包装物、容器定点生产企业的生产条件评价报告，按《危险化学品包装物、容器定点生产企业生产条件评价导则（试行）》进行编写； 4.危险化学品生产企业，属于在役企业的，其安全评价报告按《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》进行编写；属于新建、改建、扩建企业的，根据建设项目安全设施“三同时”的有关要求，其预评价报告或验收评价报告应分别按照《安全预评价导则》或《安全验收评价导则》进行编写； 5.烟花爆竹生产企业，属于在役企业的，其安全评价报告按《烟花爆竹生产企业安全评价导则（试行）》进行编写；属于新建、改建、扩建企业的，根据建设项目安全设施“三同时”的有关要求，其预评价报告或验收评价报告应分别按照《安全预评价导则》或《安全验收评价导则》进行编写。 （二）评价报告应包含以下内容： 1.编制说明。该部分应包括评价依据和标准、评价范围和评价程序等内容； 2.安全评价报告摘要； 3.被评价单位基本情况； 4.主要危险有害因素辨识； 5.评价方法的选择和评价单元的划分； 6.定性、定量评价； 7.分析评价； 8.安全对策措施； 9.整改复查； 10.评价结论。 （三）对于既经营剧毒品又经营其他危险化学品，或者既经营成品油又经营其他危险化学品的经营企业，应分开两个评价报告分别进行针对评价。 问：评价报告内容有何要求？ 答：评价报告内容主要有以下10个方面要求： 1.评价报告应明确被评价项目的评价范围，评价范围的描述应与评价内容保持一致； 2.评价报告应对被评价单位的有关基本情况（例如：周边环境概述、企业规模、总平面布置、生产运作（工艺）流程、消防设施配备、公用工程概述等）进行描述，为评价报告提供基础性资料； 3.评价报告应对该评价项目的危险有害物质的理化特性进行描述，对危险有害因素的种类、存在位置等进行辨识，指出本项目的主要危险、有害因素，同时对事故类型、触发因素、事故危害程度等进行预测性分析； 4.评价报告应根据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）对该项目所涉及的危险化学品在生产、储存、经营过程中是否构成重大危险源进行分析，若构成重大危险源的，应采用相应的定性、定量评价方法对其进行针对性评价； 5.评价报告中采用的定性、定量评价方法应适用于本项目。部分评价导则（或细则）采用现场检查表作为评价方法，现场检查表应详细记录评价机构初次到现场时了解到的实际情况，为评价报告中危险有害因素辨识、整改建议的提出提供基础资料； 6.评价报告应根据生产、经营企业的生产运行现状、现场检查的结果、定性定量评价结果和法律法规的规定，对企业取得安全生产行政许可的基本条件逐项进行分析和评价，提出是否符合的意见或整改建议； 7.评价报告提出的整改建议应针对生产、经营企业上述分析结果而提出，必须针对性强而且具体可行； 8.评价报告的结论部分应以危险有害因素辨识结果、定性、定量评价结果和对企业基本条件的分析结果为基础进行描述； 9.对于剧毒品生产、储存企业申请批准书时，当企业尚处于可行性研究报告阶段，初步设计前，应按照《安全预评价导则》的要求进行安全预评价，申报时提交《安全预评价报告》；当企业已处于建设项目竣工、试生产运行正常之后，应按照《安全验收评价导则》的要求进行安全验收评价，申报时提交《安全验收评价报告》；当企业已处于在役运行状态，应按照《安全现状评价导则》的要求进行安全现状综合评价，申报时提交《安全现状评价报告》； 10.对于新建、改建、扩建的危险化学品生产企业和烟花爆竹生产企业的安全评价报告应根据建设项目安全设施“三同时”的要求，严格按《安全预评价导则》或