山西《煤矿安全生产条件评价规定》..doc

山西关于印发《煤矿安全生产条件评价规定》的通知 各煤矿安全评价机构、各煤矿安全监察办事处、站： 　　为了认真贯彻实施《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》，规范煤矿安全评价行为，做好煤矿安全生产许可工作，切实加强安全生产源头管理，省局制定了《煤矿安全生产条件评价规定》，已经2004年8月18日局务会议研究通过，现印发执行，在执行过程中如发现问题请及时函告省局，以便于适时修改、完善。 　　附件：《煤矿安全生产条件评价规定》 二○○四年八月十八日 煤矿安全生产条件评价规定 第一章 总 则 　　第一条 为了贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》，把好煤矿安全生产准入关，配合煤矿安全生产许可证的颁发，规范煤矿安全生产条件评价行为，制定本规定。 　　第二条 煤矿安全生产条件评价是指具备国家煤矿安全监察局认可资质的安全评价机构对煤矿依据《安全生产许可证条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《煤矿安全评价导则》、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》、《煤矿企业安全生产许可证实施细则》等规定进行的安全生产条件评价。 　　第三条 煤矿安全评价机构必须按照《煤矿安全评价导则》及本规定进行安全生产条件评价。 　　第四条 本规定适用于在山西省行政区域内开采煤炭资源的井工煤矿在向山西煤矿安全监察局申请领取安全生产许可证前而进行的安全生产条件评价。 　　新建煤矿在竣工验收时已做过安全验收评价，且评价报告能够满足安全生产许可要求的，如在半年内申请领取安全生产许可证，不再进行安全生产条件评价。 　　除新建煤矿外的其它各类煤矿在申请领取安全生产许可证前必须遵循《煤矿安全评价导则》中煤矿安全现状综合评价的要求进行安全生产条件评价。 第二章 评价工作程序及要求 　　第五条 煤矿应当委托具备国家煤矿安全监察局认可资质的安全评价机构进行安全生产条件评价工作。 　　煤矿应与承担安全生产条件评价的安全评价机构签订书面合同，明确双方各自的权利和义务。 　　煤矿安全生产条件评价以矿（井）为单位进行。 　　第六条 煤矿在委托评价之前，首先应保持在用设备完好、可靠，其中提升机、主提升胶带输送机、主要通风机、主排水泵、压风机等大型设备和主提升钢丝绳经具备资质的检测、检验机构检测、检验合格，然后对照《煤矿企业安全生产许可证实施细则》要求的安全生产条件进行自我评估；自我评估符合要求的委托有资质的安全评价机构进行安全生产条件评价。 　　第七条 安全评价机构在安全生产条件评价中，应严格遵守煤矿安全评价程序和标准，遵循科学性、合法性、公正性、针对性的安全评价原则，并对评价结果承担责任。 　　第八条 煤矿安全生产条件评价程序包括：前期准备；危险、有害因素识别与分析；划分评价单元；现场调查；定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；作出安全评价结论；编制安全评价报告；安全评价报告评审等。 　　第九条 安全生产条件评价结论不符合规定时，煤矿应对存在的问题进行整改，整改合格后由煤矿安全评价机构重新进行安全生产条件评价。 第三章 评价内容、标准和方法 　　第十条 煤矿安全生产条件评价主要内容： 　　（一）安全评价对象及范围； 　　（二）安全评价依据； 　　（三）矿井概况及生产状况； 　　（四）危险、有害因素识别与分析； 　　（五）安全管理评价； 　　（六）生产系统和辅助系统评价分析； 　　（七）对重大危险源及重大危险、有害因素定性、定量评价； 　　（八）煤矿安全生产条件评价表； 　　（九）安全措施及建议； 　　（十）安全评价结论。 　　第十一条 煤矿安全生产条件评价执行国家法律、法规及本规定所附标准。 　　第十二条 煤矿安全生产条件评价由评价机构根据危险、有害因素的特点和评价单元划分情况选择恰当的评价方法进行评价。 第四章 评价结论 　　第十三条 评价机构在煤矿安全生产条件评价报告中应对煤矿存在的危险、有害因素进行辩识和分析；对重大危险、有害因素的危险度进行定性、定量评价；对重大危险源按严重度和发生频率排序，并指出其可控性;提出所有危险、有害因素整改及防范措施。 　　第十四条 煤矿安全生产条件评价应做出煤矿开拓方式、开采方法、生产工艺与系统、辅助系统、安全管理等是否符合有关安全生产法律、法规和技术标准要求，以及安全管理模式是否适应安全生产要求的结论。 　　第十五条 评价机构必须对照本规定所附标准和评价表对安全生产条件逐项做出评价结果，对矿井做出总体评价结论，评价结论分为符合规定和不符合规定两种。 　　第十六条 煤矿安全生产条件评价报告是煤矿安全监察机构实施安全生产许可要求煤矿企业提供的必要材料之一，评价结论为符合规定的报煤矿安全监察机构作为对矿井实施安全生产许可的重要依据。 第五章 监督管理 　　第十七条 山西煤矿安全监察局依