‘馈赠与贪污’ 之案例与研析.ppt

20100413 0930 公務員處理關說、餽贈、飲宴不當之法律責任 行政責任 公務員違反本法者，應接情節輕重，分別予以懲處，其觸犯刑事法令者，並依各該法令處罰。（公務員服務法第22條） 公務員有違反本法之行為，該管長官知情而不依法處置者，應受懲處。 （公務員服務法第23條） 公務員有違法者，應受懲戒。（公務員懲戒法第2條） 刑事責任 公務員若於職務上接受廠商、業者或民眾之招待、飲宴應酬、贈受財物，而與其特定具體職務有對價關係，雙方具有共識合意又對方所交付之財物或其他不正利益係用以要求公務員就職務上給予方便通融之意，則公務員可能觸犯刑法上或貪污治罪條例上之賄賂罪。 處理陳情案件之程序規定 陳情案件如涉及機關業務個別具體事項之決定或執行，且影響特定權利義務之請託事項時，主管機關於收件五日內，應先行函復請託人說明交辦情形，再檢附相關資料另依規定處理。（行政機關處理人民陳情案件要點第11點） 簡報結束 謝謝各位的耐心！ 員警抽單之行為(案例一、二) 接受關說應如何處理？ 應於3日內簽報其長官並知會政風機構 ？ 請政風機構之諮詢專人協助 抽單之刑責 非主管事務圖利罪 (貪 § 6 I ⑤) 假借職務上機會毀棄公務員職務上掌管物品罪 (刑 § 134、 § 138) 案例三研析 公務員遇受贈財物時之處理程序 公務員廉政倫理規範之遵行 與其職務有利害關係者所為之餽贈 除依公務員廉政規範第4點但書規定之例外得收受之情形外，應予拒絕或退還，並簽報其長官及知會政風機構；無法退還時，應於受贈之日起三日內，交政風機構處理。 * 公務員遇受贈財物時之處理程序 與其無職務上利害關係者所為之餽贈 市價超過正常社交禮俗標準時，應於受贈之日起三日內，簽報其長官，必要時並知會政風機構。各機關（構）之政風機構應視受贈財物之性質及價值，提出付費收受、歸公、轉贈慈善機構或其他適當建議，簽報機關首長核定後執行。 親屬關係或經常交往朋友而無職務上利害關係者所為之餽贈不受限制 。 * * * * 「餽贈與貪污」之案例與研析 引言人：吳家慶講師 una157@mail.cpu.edu.tw 警察人員貪污圖利統計 96年度：涉案件數44。 移送警察人員148人；非公務員374人；民代1人 貪污金額：71,127,811元 圖利金額：14,599,779元 其他金額： 10,693,300元 （資料來源：96年度調查局廉政工作成果統計表 ，作者彙整） 警察人員貪污圖利統計 97年度：涉案件數41。 移送警察人員141人；非公務員161人 貪污金額：33,781,858元 圖利金額：10,922,240元 其他金額： 14,232,900元 （資料來源：97年度調查局廉政工作成果統計表，作者彙整 ） 警察人員貪污圖利統計 98年度：涉案件數28。 涉案警察人員132人 貪污圖利金額：44,682,004元 (部分金額統計中，尚無資料) （資料來源：98年度1~12月份調查局公務統計，最終數據係作者按各月份資料自行彙整統計） 餽贈與貪污之定義 收錢＝貪污? ；收禮＝貪污? 餽贈為公務員與公務員或公務員與民眾間，不涉及職務上行為或合乎公務禮儀或禮俗標準之收受財物行為。 何謂「貪污」？刑法及貪污治罪條例並未明確界定。 舉凡公務員因職務上而取得利益的不法行為，均囊括規範在貪污治罪條例，習慣上統稱為「貪污」。 * 公務員服務法對餽贈之規定 公務員服務法第 16 條 公務員有隸屬關係者，無論涉及職務與否，不得贈受財物。 公務員於所辦事件，不得收受任何餽贈。 公務員服務法第 18 條 公務員不得利用視察調查等機會，接受地方官民之招待或餽贈。 * * 公務員廉政倫理規範 公務員廉政倫理規範經行政院於6月12日第3096次院會通過， 97於6月30日函頒，8月1日開始實施。藉此希望公務員執行職務遇有受贈財物、飲宴應酬、請託關說、出席演講等行為有共同遵守之標準。 廉潔 自持 公正 無私 依法 行政 公務員廉政倫理規範對餽贈之規定 公務員不得要求、期約或收受與其職務有利害關係者餽贈財物。但有下列情形之一，且係偶發而無影響特定權利義務之虞時，得受贈之： （一）屬公務禮儀。 （二）長官之獎勵、救助或慰問。 （三）受贈之財物市價在新臺幣五百元以下；或對本機關（構）內多數人為餽贈，其市價總額在新臺幣一千元以下。 * 公務員廉政倫理規範第4點 （四）因訂婚、結婚、生育、喬遷、就職、陞遷異動、退休、辭職、離職及本人、配偶或直系親屬之傷病、死亡受贈之財物，其市價不超過正常社交禮俗標準。 * 貪污瀆職之常見型態 一、圖利型的瀆職罪， 二、濫用職權之瀆職罪， 三、圖利與濫用職權的混合類型瀆職罪 瀆職