公文标题规范拟制 - 国家核电学习系统.ppt

标题排列 公文标题的排列形式 常见问题：上下无间隔，标题不突出；排列未居中，偏左或偏右；该转不转行，横向过于长；文字欠推敲，转行不适当。 标题排列 公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。 标题排列 按照规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。” 公文标题的排列布局大体有如下3类13种： 一、单行式。 此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如： 中共中央关于整党的决定 又如： 抗震救灾和灾后重建工作会议纪要 标题排列 二、双行式。 此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。 它又包括如下三种情形：1.上下等长(又称两行等长)。例如：? ?????? 中共中央关于接收宋庆龄同志 为中国共产党正式党员的决定 标题排列 2.上短下长。例如：??????????????????? 中共中央、国务院 关于加强职工教育工作的决定 ?3.上长下短。例如： 全国人民代表大会常务委员会 关于教师节的决定 标题排列 三、多行式。 此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形： 1.正梯型。例如： ?????? 国务院关于提请审议 ?? 《中华人民共和国外商投资企业 和外国企业所得税法(草案)》的议案 标题排列 2.倒梯型。例如： 全国人民代表大会常务委员会 关于设立国防科学技术 工业委员会的决议 ??3.上下短中间长。例如： 国务院批转进出口管理委员会 国家经济委员会《关于建立中国工艺美术 行业协会的报告》的通知 标题排列 4.上下长中间短。例如： 国家经济计划委员会、国家科学技术委员会 国家标准总局关于印发《采用 ?? 国际标准管理办法(试行)》的通知 又如： ? 公安部关于认真贯彻落实中央领导同志 重要指示精神全力以赴投入抗震救灾 ?? 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知 标题排列 5.上短中下等长。例如： 国务院批转卫生部关于 全面深入贯彻预防为主方针进一步 加强预防保健工作若干意见的通知?? ? ?6.下短上中等长。例如： 国务院对中国人民银行《关于加强金银配售 管理，制止企业不合理使用、出售金银问题 ?????的报告》的批示?? 标题排列 7.上长中下等短。例如： ××市财政局、税务局关于转发??? ???? 财政部有关落实财务 ???? 政策开支问题的通知?? ?? 8.下长上中等短。例如： 国务院批转人口普查领导小组?? ?? 公安部关于在第四次全国人口 普查前进行户口整顿工作报告的通知 标题排列 9.上中下等长。 此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知最为 常见。例如： 中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于 马克思主义理论研究和建设工程实施以来的 工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知 标题排列 要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题： 1.公文标题如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜。 如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。 标题排列 2.要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。 3.对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。 标题排列 一、基本概念 二、结构形式 三、拟制禁忌 四、公文文种 五、标题标点 六、标题排列 七、其他 转发式公文标题的三种技术处理方法 XX县政府关于转发XX行署关于转发XX省政府关于XXX（事由）的通知的通知的通知 在转发式通知中，经常会遇到转发的层次较多的情况，这时标题中“关于”、“转发”、“通知”反复在一个标题内多次出现，十分累赘，让人读起来别扭，理解起来困难。 其他 公文的标题由发文机关、事由、文种构成，转发类通知的标题，一般也由“发文机关+关于转发+原文标题+文种”组成。但实际办文中，有省略发文机关的，也有省略重复的介词的等等。 如《某某市人民政府办公室转发市卫生局等部门关于农村卫生机构改革与管理的实施意见的通知》（某政办发〔2004〕26号）。 其他 省略法