慈溪市“十三五”现代服务业发展规划 - 慈溪市商务局 - 慈溪市人民政府.docVIP

慈溪市“十三五”现代服务业发展规划 　　一、规划概述 　　（一）规划背景 　　现代服务业发展水平是衡量经济社会现代化程度的重要标志之一，也是衡量城市竞争力的重要体现。“十三五”时期是慈溪市全面实施创新驱动发展战略、全方位推进经济社会转型发展的关键时期，也是进一步提振发展现代服务业、再增慈溪经济发展新动力的重要时期。发展现代服务业既要从存量出发，进一步完善现代服务业体系，做大服务业规模，提升服务业能级，不断提高慈溪市现代服务业综合水平和整体竞争力；又要紧密把握现代服务业发展的随机创新特征与跨界融合趋势，积极发掘一切可能的服务业创新基因，推动“新技术、新业态、新模式”与既有产业嫁接融合，培育和做强服务业增量；还要颠覆滞后的传统发展模式，切实创新与服务经济有关的制度供给，着力营造现代服务业“友好型”发展环境；更要谋划长远、前瞻布局，大力因地制宜地发展现代服务业，致力于成为制造业、服务业协调共促发展的的典范。 　　为抢占现代服务业的发展机遇，统筹慈溪市现代服务业发展重点和空间布局，确定合理的发展思路和目标，促进现代服务业持续快速健康发展，推动慈溪市经济社会全面、协调和可持续发展，特编制《慈溪市“十三五”现代服务业发展规划》。 　　（二）规划依据 　　1．《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号） 　　2．《国务院办公室厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号） 　　3．《国务院关于积极推进“互联网”+行动的指导意见》（国发〔2015〕40号） 　　4．《浙江省“十三五”服务业发展基本思路及对策建议》（浙服务业办〔2015〕13号） 　　5．《宁波市“十三五”服务业发展规划》 　　6．《宁波市人民政府关于深入推进“电商换市”加快电子商务发展的若干意见》（甬政发〔2014〕6号） 　　7．《慈溪市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（慈政发〔2016〕26号） 　　8．《慈溪市现代服务业三年提振计划（2014—2016）》（慈政办发〔2014〕48号） 　　9．《慈溪市中心城区四大现代服务业集聚区产业发展规划研究（2014—2020）》（慈服务业办〔2014〕1号） 　　10．《慈溪市电子商务产业倍增计划（2014—2016）》（慈政办发〔2014〕47号） 　　11．《慈溪市电子商务发展规划（2014—2020）》（慈政办发〔2014〕177号） 　　12．《关于加快特色小镇规划建设的实施意见》（慈政发〔2016〕35号） 　　13．其他相关资料和文件 　　（三）范围期限 　　本规划范围为慈溪市行政辖区。规划期限为2016年—2020年，基准年为2015年。 　　二、基础与环境 　　（一）发展基础 　　“十二五”以来，慈溪市实施现代服务业跨越式发展战略，基本实现“规模扩大、能级提升、结构优化、功能完善、业态做新、集聚发展”的目标任务，顺利完成“十二五”规划确定的各项指标。 　　1．服务业规模迅速扩大，经济社会贡献率提升。“十二五”期间，慈溪市服务业保持较快增长，服务业增加值年均增长11.3%，2015年全市实现服务业增加值465.85亿元，占全市地区生产总值的比重为40.3%，比2010年提高5.6个百分点；服务业固定资产投资年均增长24.7%，占全社会固定资产投资的比重均保持在50%以上；完成社会消费品零售总额477.46亿元，实现网络零售额147亿元；服务业实现地税收入30.24亿元，占全市地税收入的53.3%；服务业从业人口达到23.9万人，占全市从业人员的28.5%。五年来，服务业在投资、税收、就业等领域的贡献率不断提升，已成慈溪经济社会发展的重要支柱，并越来越显示出其在区域发展中的新引擎作用。 　　2．服务业结构不断优化，发展水平和质量提升。“十二五”以来，慈溪市积极推进服务业转型升级，逐步构建起了以商贸、金融、物流为支柱，休闲旅游、文化创意、家庭服务为特色的现代服务业产业体系。传统服务业亮点层出不穷。商贸业提档升级，“月光经济”、“拇指经济”逐步兴起。创新示范引领金融业发展，全国首创农村保险互助社，成立宁波首家民间资本管理公司和慈溪首家外商投资的融资租赁公司，首次成功发行中小企业集合票据和企业债。现代物流发展迅速，国标A级以上物流企业达到25家，居宁波各县（市、区）首位。特色旅游发展势头强劲，乡村旅游、休闲养生旅游、运动休闲旅游发展走向全省乃至全国。新兴服务业发展势头迅猛。电子商务产业实现倍增发展，创建成为浙江省电子商务示范市。信息服务业发展崭露头角，成功入选首批浙江省信息经济发展示范区，成功创建省“两化”深度融合综合性国家示范区。文化创意产业方兴未艾，智巢·慈溪文化创意园和设计巢创意园建成，“慈溪杯”工业设计大赛成为常年活动，培育出