物权变动模式 - 浙江大学公共管理学院.ppt

山东农业大学 靳相木 * 浙江大学土地管理系 靳相木 * 对第五讲几个问题的进一步讨论 国有建设用地使用权期间届满 建设用地使用权、宅基地使用权转让 建设用地使用权的未来演变 住宅用地分立 集体建设用地 * 浙江大学土地管理系 靳相木 * 宅基地使用权之未来演变 “小产权房”问题 房地产业（城乡一体，还是继续分割？） * 浙江大学土地管理系 靳相木 * 李玉兰案：政治判决 2004年修正案后《宪法》（八二宪法）第十三条： 1998年《土地管理法》第62条； 国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知（国办发【1999】39号） 国务院关于深化改革严格土地管理的决定 （国发[2004]28号）第十条 2004年11月国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》第五、第十三条 2007年《物权法》第三十九条、六十四条 国务院关于促进节约集约用地的通知 （国发〔2008〕3号）第十八条 * 浙江大学土地管理系 靳相木 * 土地物权与土地公权力：区别与联系 土地物权的性质、类型及机制 土地公权力的性质、类型及机制 土地物权与土地公权力的接壤处 * 浙江大学 靳相木 * 第六讲 不动产登记 物权变动及其原因 物权行为无因性学说；物权行为有因性学说 物权变动模式比较（各国立法例》 中国《物权法》关于物权变动模式的选择 * 浙江大学 靳相木 * 物权变动及其原因 物权的变动指的是物权的设立、变更和终止 物权变动的原因主要有以下四类： 　　一是法律行为，即依当事人的意思使物权变动，如买卖、赠与等； 　　 二是事实行为和事件，如先占、加工、附合等； 　　 三是法律的直接规定，如留置权、优先权等； 　　 四是公法上的原因，如法院判决、强制执行、行政征收、没收等。 　　 * 浙江大学 靳相木 * 物权行为的无因性和有因性 物权行为就是发生物权变动效果的法律行为。 物权变动的法律效果是否受基础行为的影响，是否独立于基础行为，这是物权行为无因性与有因性最关键的区别。 * 浙江大学 靳相木 * 物权变动模式（各国立法例） 意思主义 物权形式主义：物权合同+公示 债权形式主义：债权合同+公示 《物权法》关于物权变动模式的选择 采用的是以债权形式主义模式为主，例外采意思主义为辅的立法原则。 * 浙江大学 靳相木 * 公法与公权力 公法 公权力：登记、规划、征收、税收 * 浙江大学土地管理系 靳相木 * 什么是土地登记？ 狭义和广义。广义的土地登记，是对土地现状的描述和对土地权利归属及其变化情况进行审查、记载并确权发证。狭义的仅指后者。 浙江大学土地管理系 靳相木 土地登记的功能 公示 公信 * 浙江大学土地管理系 靳相木 * 土地登记的特点 土地登记以土地权利为主要内容； 政府的公权力； 资料公开； 专业化。 * 浙江大学土地管理系 靳相木 * 不动产统一登记原理 什么是统一登记？ 为什么要实行统一登记？维护交易安全与便捷 * 浙江大学土地管理系 靳相木 * 《物权法》： 第十条：不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。 国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。 * 浙江大学土地管理系 靳相木 * 部门多头登记之现状——《城市房地产管理法》之规定 第五十九条：国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。 ?第六十条：以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。????在依法取得的房地产开发用地上建成房屋的，应当凭土地使用权证书向县级以上地方人民政府房产管理部门申请登记，由县级以上地方人民政府房产管理部门核实并颁发房屋所有权证书。????房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。??? * 浙江大学 靳相木 * 《房屋登记办法》第四条：房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。　　本办法所称房屋登记机构，是指直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。 * 浙江大学 靳相木 * 《森林法》之规定 第三条　森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。 　　国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木