国际行政科学学会2012年会观点综述.pdfVIP

国际行政科学学会20 1 2年会观点综述 中国行政管理学会代表团 应国际行政科学学会邀请，经国务院办公厅批准， 实现民主治理、发展社会经济。墨西哥学者认为完善的 中国行政管理学会代表团于2012年6月17日至22日赴 民主体系能够为社会经济的发展提供最大限度的保障。 墨西哥梅里达市参加了国际行政科学学会 (International 该国学者介绍了 “新健康改革”中的公共参与、被政府 Institute of Administrative Sciences，IIAS)201 2年会。本届 支持的社区资源组织等公民参与的案例，使各国学者对 年会由国际行政科学学会主办、墨西哥国家行政学会 墨西哥民主治理和公民参与有进一步了解。与会的中国 (学院)承办，来自中国、墨西哥、美国、德国、加拿 学者介绍的社会管理创新、公民参与和民主治理等做法， 大、日本、墨西哥、南非、波兰等6O多个国家的700余 受到广泛关注。 名学者参加了此次会议。国际行政科学学会主席金判锡、 (二)经济社会发展中的民主治理 总干事罗瑞坦和墨西哥尤卡坦州州长等有关方面负责人 与会专家学者认为，政府的民主治理对社会经济发 出席开幕式并讲话，经济合作与发展组织秘书长在开幕 展具有十分重要的影响，并就此进行了重点的研讨，内 式上发表了视频演讲。本次会议主题是 “社会经济的首 容涵盖了诸如志愿组织的发展、农村及城市社区的自我 要问题及公共管理” (Social Economic Priorities and Public 治理、民众参与决策过程、公共物品与公共服务供应的 Administration)，会议设三个分会场，主题分别是： (1) 效率与有效性、私人组织参与公共物品供给的可行性、 民主治理与社会经济发展 (2)电子政务：加强信任的工 地方政府绩效和施政能力的考核等行政管理学界的理论 具 (3)公共价值：以旅游业为例。 前沿话题。与会者认为，社会经济的发展离不开良好的 一 、 会议研讨的主要内容和观点 民主治理环境，传统的政府 “统制”式的治理模式无法 (一)公民参与决策与发展 适应当前的社会经济发展实践，政府治理模式应该更加 本次国际会议重点强调通过加大公民参与、实现民 包容和开放，在参与主体方面更多地吸纳私人部门，在 主治理以促进社会经济发展。对此，来自美国等发达国 决策程序和绩效评价方面更多地向社会公众敞开大门。 家以及中国、墨西哥等发展中国家的学者纷纷交流了典 在民主治理、多元参与主体的大环境下，政府的政策目 型案例，提出了各自的观点。 标才能更好实现，促进社会经济良性发展。 美国学者认为，政策制定过程中的公民参与是民主 (三)电子政务的发展与管理 的本质要求，但由于在决策过程中行政官员和公民的认 与会者一致认为，电子政务改变了以往公民与政府 知存在差异，行政官员与一般公众组成的团体在决策过 之间信息不对称的劣势，有助于改善和加强公民对政府 程中不能真诚合作达到民主的结果。为了改善这一现状， 的信任。电子政务在现代公共管理领域中发挥的作用逐 应从社会结构、法定程序和必要的尊重等三个方面人手 渐显现，信息技术的引用不仅便利了政府信息的发布、 促进民主治理的实现。一些学者认为在地方治理过程中 传播，并且在民意收集方面发挥着越来越重要的作用。 需要寻找一种治理模式，即行政官员应该认识到非官方 与会学者认为，信息技术革命为政府行政带来了以透明 因素在地方政府制定社会经济发展政策方面所起到的重 度、问责制、参与制和社会融合为特征的高效治理模式 要作用，建立一种有效沟通途径，使得公民和地方利益 — — 电子治理。墨西哥制定了网上行政争讼程序，以现 集团能够参与