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浅议城市路灯及景观灯管理方法摘要：城市路灯和景观灯是展示城市面貌的公共设施，其管理措施的好坏直接影响着城市的形象，本文在分析了我国城市路灯和景观灯管理现状的基础上，讨论了提高城市路灯和景观灯管理水平的方法。 关键字：城市路灯；城市景观灯；管理措施 Abstract：City lights and landscape show the appearance of the city’s public facilities, its management measures will have a direct impact on the city’s image, in the analysis on the basis of the status of China’s city lights and landscape management to discuss raising the city’s street lights and landscapemanagement level. Keywords: city lights; Urban Landscape; management measures 中图分类号：TB858.1 文献标识码：A文章编号： 近年来，城市路灯和景观灯的数量在不断增加，成为城市公共设施的重要组成部分，其质量的好坏直接影响着城市的整体形象。随着政府部门对城市形象关注度的提高，对城市灯光的管理要求也越来越高，在日常生活中如何做到管理到位成为迫切需要解决的问题。 城市路灯和景观灯的管理现状 城市路灯、景观灯分布广泛，涉及的管理部门和管理层次很多，为了实现有效的管理，不同的地区往往采取不同的措施，但总结起来，一般都是“政府治理+市场治理+社会治理”三位一体的治理结构。虽然在理论上这种三位一体的治理结构已经基本可以满足当前城市路灯和景观灯的管理要求，但是因为各种因素的制约，导致该治理结构的功能不能全面的发挥，主要的原因有以下几点： （1）城市路灯和景观灯的管理效益不高，导致财务亏损严重。长期以来，城市路灯和景观灯的建设和管理一般都是政府拨款，在投资机制上过于僵化，资金投入不够充足，给管理环节造成了较大压力。 （2）政府高层不重视城市路灯和景观灯的管理。由于各城市的经济发展水平不同，政府领导层在思想观念上存在较大差异，在实际工作中，重建轻管、建而不管、管而不严的现象普遍发生。 （3）市民素质层次不齐，自觉维护和管理城市路灯和景观灯的意识相对淡薄，甚至对其恶意破坏、盗窃，不仅影响了城市的形象，还造成了公共财产的损失。 （4）目前全国LED灯具的使用已经非常普遍，但是由于其控制系统的封闭性，出现故障时只能联系厂家维修，不仅给日常维护带来了很大困难，而且造成了管理成本的增加。 （5）我国的物业管理事业才刚刚起步，对城市路灯和景观灯等公共设施的管理还处在摸索阶段，监管机制存在很多漏洞，物业管理人员的技术知识还不够精湛。 （6）公开招投标过程中由于种种原因无法采购到高性价比的产品，对日后维护带来费用的增加。 从以上几点问题可以看出，“政府治理+市场治理+社会治理”的治理机构中，每一方面都还存在一些问题，只有采取措施将这些问题解决，我国的城市路灯和景观灯等公共设施才能得到有效的管理。 城市路灯和景观灯的管理方法 本文针对我国路灯和景观灯管理中存在的问题，结合国外较为先进的公共设施管理模式，给出下面几种较为可行的城市路灯和景观灯管理方法。 2.1 改进城市路灯和景观灯的管理模式 国外城市公共设施的管理主要有服务型政府、共同参与、企业化和福利式四种典型模式。服务型政府模式中，政府不再是凌驾社会之上的、封闭的官僚机构，而是以市民的需求为导向的政府，以政府为主导根据市民的需求进行公共设施的管理。共同参与模式则强调公共设施的管理不仅是政府的权力和义务，同时也是非政府组织的权力和义务，政府、社会自治和半自治组织共同实现公共设施的管理。企业化模式有三种主要做法，一是利用市场力量降低公共设施建设管理成本；二是政府将服务职能下放到低层或私营部门，避免公共部门的垄断，从而降低成本，提高质量；三是通过资助补贴、减免税收等方式，将政府可以不承担的职能转移给非政府组织。福利式模式中，公共设施的维护完全由政府部门承担。 根据几种管理模式的特点可以看出，在我国现有的经济条件下，短期内还不能采用服务型政府和福利式两种模式。而共同参与模式中强调的政府与非政府力量融合，以及企业化模式中强调的在城市公共设施管理中引入市场的力量，都值得在城市路灯和景观灯的管理维护中借鉴。 2.2 城市路灯和景观灯管理的市场化探究 长期以来，我国城市路灯和