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浅议市政管网共同沟建设 2武汉中央商务区投资控股集团有限公司湖北武汉 430010 随着经济快速发展，城市化的加速，人口不断往城市集中，对水、电、气、电信等需求的增加，城市管线不断新增扩容，修筑与连接用户频率增加，造成道路不断重复开挖修补。为了改变这种局面，一种新的地下构筑物——共同沟，逐渐开始出现在市政行业。 共同沟亦称地下综合管沟或地下共同沟，即在地下建造集约化隧道，集电力、通讯、燃气、给排水等各种市政管线于一体，同时设置专门的检修口、吊装口和监测控制系统。共同沟的建设在国外已得到了一定程度的推广和普及，在国内也有部分城市开始应用。随着城市规模的扩大，城市人口密度的提高，现代城市各种供给设施的需求量将急剧增加，改造和增设新的供给管线工程的机会将越来越多。为减少道路的反复开挖及施工对交通和居民日常生活的影响，同时便于拆换、增设管线及平时的维护保养，构筑共同沟将是最好的解决方式。因此，共同沟的建设必将是未来各个城市的建设重点。 一、国内外发展概况 1、国内共同沟建设情况 目前，国内一些城市如北京、上海、广州、深圳、杭州、济南、沈阳、大同、宁波、佳木斯等，已建设了部分共同沟。1993年，上海市政府为了将浦东建设成为现代化的国际大都市，规划建设了浦东新区张扬路共同沟。而后，北京中关村西区也建设了地下市政共同沟，将水、电、气等多种管道敷设在其中。深圳市也紧追其后，建设了大梅沙—盐田坳市政共同沟。近年来，伴随着经济的发展，我国许多城市都在积极创造条件规划建设共同沟，特别是在新区的规划和建设中，如深圳中心区、上海安亭新镇、上海松江大学城、广州大学城、昆明呈贡新区、宁波东部新城等新城区，几乎全部规划建设了共同沟。但是，目前我国建设共同沟的技术尚未得到推广和普及，还处于探索阶段。 2、国外共同沟发展情况 在国外，铺设共同沟是综合利用地下空间的一种手段，某些发达国家已实现了将市政设施的地下给、排水管网发展到地下大型给水系统、地下大型能源供应系统、地下大型排水及污水处理系统、与地下轨道交通和地下街相结合，构成完整的地下空间综合利用系统。 共同沟最早见于法国，1833年为了改善城市的环境，巴黎就系统地在城市道路下建设了规模宏大的下水道网络，同时开始兴建共同沟。随着城市现代化的进程，德国、俄罗斯、匈牙利、日本等国都相继规划建设了共同沟。莫斯科地下有130km长的共同沟，除煤气管外，各种管线均有，只是截面较小，内部通风条件较差。日本建造共同沟的工作首先在人口密度大、交通状况严峻的特大城市展开，现已扩展到仙台、冈山、广岛、福冈等地方中心城市，至1992年，日本已建造共同沟310km，目前仍以每年15km的速度增长。 国外共同沟建设的突出经验可归纳为两点：一是立法优先，如对已建共同沟路段禁止开挖的规定，共同沟的产权问题、地下空间有偿使用问题等都有明确的规定；二是整体规划，即必须将共同沟与地铁、地下综合体等地下工程统一纳入城市地下空间规划。 二、共同沟的优点与发展的制约因素 1、共同沟主要具有以下的优点： （１）避免由于敷设和维修地下管线挖掘道路而对交通和居民出行造成影响和干扰，保持路容的完整和美观。 （２）便于各种工程管线的敷设、增设、维修和管理，降低了路面的翻修费用和工程管线的维修费用。 （３）由于共同沟内工程管线布置紧凑合理，有效利用了道路下的空间，节约了城市用地。 （４）由于减少了道路的杆柱及各工程管线的检查井、室等，保证了城市的景观。 （５）由于架空管线一起入地，减少架空管线与绿化的矛盾。 （６）敷设在管沟的各种工程管线，由于不直接与土壤、地下水、道路结构层中的酸碱物质接触，可减少腐蚀，延长使用寿命，管理、养护也更为方便。 （７）共同沟结构本身具有一定的坚固性，因此，对工程管线具有较好的保护性能，这在战时及灾害性条件下显得尤为重要。 2、制约我国共同沟建设的因素 与日本、我国台湾省以及西方发达国家相比，我国共同沟建设还处于起步阶段。制约我国共同沟建设的因素主要有以下几个方面： (1)我国市政管线建设、管理单位涉及道路交通、电信、水利、电力、燃气、环保等多个部门，各自为政的管理体制，使得在进行共同沟规则建设时，各部门间的协调很困难，特别是旧城改造，地下管线复杂，有些新建，有些改造，管线协调会上争论不休，很难达成一致的意见。 (2)目前，我国在共同沟建设的法律体制方面，虽然作了一些努力，并制定了《城市地下空间开发利用管理规定》、《城市道路设计规范》等一些与共同沟建设相关的规范性文件以及如《杭州市城市地下管线管理条例（草案）》等一些地方性的指导规定，但在相关具体的针对性法令、规范方面几乎处于空白状态。 (3)共同沟的建