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浅议水土保持工程管理现状及建议摘要：为全面提高水土保持工程管理能力，建立健全水土保持配套法规体系和监督管理体系，全面提高水土保持依法行政水平，适应新时期水土保持管理需要，切实减少和防治生产建设中的人为水土流失，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护保障经济社会又好又快发展。本文基于此简要的对水土保持工程管理存在的问题进行分析并提出相关建议。 关键词：水土保持；工程管理；建议 Abstract：In order to improve construction management ability, build perfect the soil and water conservation supporting regulations system and supervision and management system, and to enhance the level of administration according to law in soil and water conservation, adapt to soil and water conservation management needs to reduce and control the production of the construction of artificial soil and water loss to the sustainable utilization of the water and soil resources, ecological and environmental sustainable maintenance to the sound and rapid eco-social development. This paper based on the brief of water and soil conservation project management and the analysis of existing problems and puts forward related Suggestions. Keywords: soil and water conservation; Engineering management; suggest 中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号 水土保持工程管理是水土保持工作的重要组成部分。目前在水土保持工程管理上, 由于体制、机制等方面的原因,水土保持工程存在着建而不管、管而不实的误区， 影响了水土保持工程效益的发挥。应当尽快从法律和体制、机制上规范水土保持工程的管理行为, 确保水土保持生态建设投资的保值和增值。 一、我国水土保持工程管理现状 1、水土保持工程管理存在的误区 (1)重建设、轻管理, 建设有资金、管理无投入。水土保持从大中流域统一治理到以小流域为单元进行综合治理, 随着治理力度的增加, 以及全社会对水土保持生态建设认识的不断提高, 单位面积治理资金的投入由每平方公里几万元已经增长到几十万元甚至上百万元。目前, 包括企业和社会的投入,全国每年用于水土保持生态建设的资金不少于百亿元, 已建成的各类水土保持工程对控制水土流失、保护水土资源起到了巨大的作用, 生态环境得到了显著改善。但这些水土保持工程是否按照设计能力持续发挥了水土保持效益呢? 虽然我们不能完全用科学量化的指标明确地给予肯定, 但我们可以认定, 在目前的水土保持生态建设中, 还没有法定的水土保持工程管理资金渠道, 水土保持工程概算定额中还没有水土保持工程管理取费项目, 水土保持工程作为竣工验收后形成的固定资产, 还没有专门的资金用于其保值和增值。 (2)工程管理缺乏有效机制, 管理滞后。从工程措施上看,水库、堤防、灌区等水利工程, 由于涉及到生命、财产和农业生产的安全, 都设有专门的管理局、处、站、所等管理单位进行管理, 工程能够得到及时的维修和管护。而水土保持工程建成后, 工程的维修管护主要交给乡村集体或个人, 没有专门的工程管理机构, 现有的水土保持机构也只有组织工程建设和监督水土保持设施不遭破坏的职能。由于缺少必要的管护经费和专职的管理机构, 工程建后管理责任落实不到位。 (3)片面理解工程管理的概念, 以临时性措施代替永久性管理。从某种意义上说, 目前的水土保持工程也不是完全放弃不管, 一般采取的对水土保持单项工程如淤地坝、小水库、塘坝、梯田, 以及对整个小流域、农村“四荒”资源的拍卖、租赁、承包和股份制合作经营管理等形式, 就是将水土保持工程的管理权移交给了工程的经营者, 由经营者对工程进行维修和养护,从而保证工程效益