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浅议滕州市水利普查难点及经验摘要：水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。开展全国水利普查是为了查清我国江河湖泊基本情况，掌握水资源开发、利用和保护现状，摸清经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障，目前滕州市水利普查工作已处于扫尾阶段，各专业普查工作报告也已经提交给枣庄市，本文将具体阐述我市在普查工作过程中碰到的难点和些许经验，为下一步普查工作圆满完成打下坚实基础。 关键词：水利普查；工作；难点；经验 2010年1月份，国务院印发了《关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发〔2010〕4号），决定利用三年时间在全国范围内开展第一次水利普查，明确了水利普查的目的、意义、任务和要求。接到通知要求，滕州市委、市政府高度重视，把该工作列入重要议事日程，多次召开专题会议进行安排部署，并以滕政发[2010]85号文印发了《关于做好第一次水利普查工作的通知》，专门成立了由分管副市长任组长、各相关部门分管负责人为成员的滕州市第一次水利普查领导小组。 根据第一次全国水利普查的工作的总体要求和工作细则，我市普查办制定了《滕州市第一次全国水利普查宣传方案》、《滕州市第一次全国水利普查培训方案》以及《滕州市第一次全国水利普查实施方案》、《滕州市第一次全国水利普查质量控制方案》等，并严格按照方案开展工作。截止目前，在各级领导和相关部门的关心支持下，通过普查办全体人员一年多的辛勤工作，普查对象已全部按照上级普查办的要求普查完毕，并全部完成普查表的录入、审核，经我市普查办联合验收小组审验和省、枣庄市普查办的抽查复验，符合全国第一次水利普查质量控制要求，成效显著，现将我市普查工作中遇到的难点问题分享如下： 1．水利普查工作的难点 第一，普查协调难。由于普查涉及部门多，组织协调工作量大，需要统计、国土、环保等多个政府部门通力协作，同时，还需要统一组织和协调与普查内容相关的工业、建筑业等相关部门共同参与。这项工作需要地方政府具体抓，各级各部门积极配合支持才能完成。但是在普查工作过程中，往往在具体落实上就变成了牵头部门的事了，其余各相关部门参与力度不够，工作缺乏积极主动性。 第二，经费落实难。贯彻切实可行的具体目标管理责任制。由于水利普查需投入大量的人力、物力资源，办公设施、设备，相当多的数据采集需要实地访问、现场查勘，还有业务培训、普查宣传等。普查经费实行中央和地方各级人民政府共同负担，而政府又没有切实可行的具体管理措施，水利普查经费需实行专款、专账、专人负责，不得挪作他用。我市在普查工作后期投入经费不足，经费仅能维持最低限度的工作，村级普查员补贴等费用都无法满足，唯有加大普查资金到位力度，本级财政给予必要的经费保证，才能有力地调动各普查单位的工作积极性，从而更加有效地推动普查工作的开展，提高普查工作质量。 第三，镇街普查难。我市辖区范围内共21个镇街，普查工作主要依靠镇街水利站同志开展，但是由于镇街工作繁重，很多镇街普查指导员身兼数职，普查任务非常之重，加再上个别领导重视程度不够，经费落实不了，严重影响了水利普查工作的顺利开展。 2．经验和体会 第一，领导的高度重视和一个有战斗力的团队是开展水利普查工作的保障。我市普查办在人员选聘上下了功夫，主要选聘思想觉悟高、业务精通、能吃苦耐劳，年富力强的同志担当，实践证明正是这些同志团结奋斗，加班加点，不怕疲劳，才按时保质保量的完成了普查任务。 第二，政府参与，真抓实干，是这次普查工作取得实效的重要基础。这次水利普查是一次重大的国情国力调查，不是单一部门所能完成的，必须依靠政府主导和各部门密切配合来开展工作。以政府行为开展水利普查工作，能够表现出巨大的影响力、广泛的号召力和明显的实效性，以政府的名义召开会议，下发文件，安排部署水利普查工作；政府协调各部门解决水利普查工作中的重点、难点问题，才能确保水利普查顺利高效运转。 第三，加大宣传，营造氛围，是水利普查顺利进行的重要前提。水利普查是一项重大的社会系统工程，离不开社会各界的积极参与和大力支持。为此，我市充分利用报刊、广播、电视和互联网等多种媒体，采用灵活多样的宣传方式，有针对性地组织开展水利普查宣传活动，按时编发上报水利普查旬报40期，印发《第一次全国水利普查知识宣传单》3000余份，提高了公众对水利普查的参与意识，形成全社会关心和支持普查的良好氛围。同时利用学习一号文件、“世界水日” “中国水周”等开展宣传。通过宣传，进一步提高了全市上下对水利普查工作重要性和必要性的认识。 第四，加强督导检查是确保水利普查各阶段工作中不可缺少的重要一环。我市普查办成立了水利普查督导组、技术指导组、质量控制领导小组和数据审验