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浅议电网建设中工程造价管理及控制 随着我国经济的迅速发展,对电量需求也不断的加大,电网建设投资力度也不断加大。随着各种原材料、电网设备采购价格及电网工程的建设水平和施工中建设规模的不断变化,电网工程造价的管理与控制变得十分困难。因此,强化工程造价管理是实现电网科学发展的基础,是防范经营风险、提高投资效益和实现企业科学发展的重要举措。 1、电网建设中工程造价管理与控制的重要性 工程造价管理就是运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。 电网工程造价管理,属于价格管理范畴,是电网企业在掌握市场价格信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制的系统活动。我国是一个资源相对缺乏的发展中国家,为了保持适当的发展速度,需要投入更多的电网建设资金,而筹措资金很不容易。因此,从这一基本国情出发,如何有效地利用投入电网建设工程的人力、物力、财力,以尽量少的劳动和物质消耗,取得较高的经济和社会效益,保持电网供应和国民经济持续、稳定、协调发展,就成为十分重要的问题。 电网工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额,更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针,从国家的整体利益出发,合理使用人力、物力、财力,取得最大投资效益。 2、我国电网工程造价管理与控制现状 2.1 管理体制不健全 电网工程造价管理作为项目前期开发和后期运作的一个重要依据,是整个项目的过程控制手段,依据其经济数据和指标判断项目在开发过程中是否符合整体要求,并按这些指标及时控制和指导项目继续进行。不少项目没有建立—套行之有效的项目造价控制机制,另外设计变更、施工签证缺乏有效的约束,特别是重大设计变更和现场签证,普遍存在着手续不完备和“先斩后奏”的问题,在既成事实后,才在调整概算中 提交审批机关认可;也有的项目因建设周期增长,进而出现人工、材料、机械等费用上涨,从而使造价增加的情况。 2.2 初步设汁阶段造价控制不到位 在实际的电网工程中,输变电工程具有很强的专业技术特点,通常都是投资方委托勘测设计人员进行现场勘测、调查和方案比较,为造价人员提供不同阶段的条件,造价人员进行概算或估算。设计人员应增强主动控制工程造价意识,认真对照电网工程限额设计控制指标,与造价人员共同做好各阶段技术经济分析,确保可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算的准确性。 2.3 缺少专业电网造价人员 电网工程造价人员作为造价管理于控制的人力资源因素,其对电网工程的造价有着直接的作用。但目前我国还缺少一些专业的电网工程造价人员,现有的造价人员业务水平参差不齐,虽有一定的实际工作经验,但缺乏专业理论知识,也没有相关造价执业资格证书,且职责不明晰、岗位流动性较大等。这不仅不利于工作效率的提高,也不利于造价工作的科学化管理。究其原因,主要是电网工程的造价人员知识老化,学习能力较差,不能适应时代发展的需求。 3、加强电网工程造价管理与控制方法 3.1 健全电网工程造价管理体制 针对现有的电网工程造价管理中存在的体制不健全的问题,各个电网工程企业应加强体制建设,健全项目的人才、材料、设备及资金的管理体制的五大市场来降低电网工程造价。建立合格分包商名录,对施工队伍的选择采取招标竞争的措施选取;建立机械租赁市场,有效缓解机械材料的浪费,以降低项目运营成本,有效控制 程造价;规范项目建设资金市场,建立资金运作台账,及时把握公司的资金流动情况等等来控制电网工程项目的成本造价。 3.2 从源头抓起,加强工程设计环节的造价控制。 设汁是工程建设的“龙头”,把设计抓好,以最少投入实现最大产出、最高效益。先进的技术、合理的设计可以省时省力的完成预定项目．更能为以后的成本、运行经费提供有力的保障。最后提高企业的竞争力。加强没计深度,优化设计方案,有效控制工程造价。严格履行设汁图纸的三级审核,确保没计图纸正确无误,使之更加规范。切实推行限额设计,以项目可行性研究报告的批复为依据,在投资估算限额范围内进行工程设计,从根本上杜绝“三超”现象。 3.3 严格控制工程施工成本 一方面,建设单位要加强现场施工管理。构建项目管理体系。严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用,无特殊情况坚决不作设计变更。另一方面。做好工程材料价格的控制。材料费用是施工成本的重要部分,其价格的合理性对工程造价的合理性影响很大。,建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,掌握材料信息价格及采购“物美价廉”建材的渠道,与施工企业共同管理,使工程投资得到合理的控制