行政机关文写作初任班新2.ppt

行政机关公文写作和处理 张建立 第一章 行政公文写作技巧 一、公文的概念 公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。 行政公文：指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。 三、行政公文处理的目标： 规范化、制度化、科学化 四、行政公文的特点： (1) 被动写作，遵命性强。 ????(2) 对象明确，针对性强。 ????(3) 集思广益，群体性强。 ????(4) 决策之作，政策性强。 ????(5) 急迫之作，时限性强。 ????(6) 讲究格式，规范性强。 五、公文写作人员的素质修养： 1、政治素质好 2、有一定的政策理论水平 3、熟悉业务和机关工作情况 4、有较宽的知识面 5、有较好的文字功底 六、公文的书面格式： 公文的书面格式是指公文的数据项目在公文文面上所处的位置和书写的形式，组成公文的各要素划分为： 眉首、主体、版记三部分。 1、关于尽快修复三号公路的请示》、 2、《××县人民政府在工业会议后为贯彻省政府关于开展增产节约运动的指示根据本 县情况提出措施计划并增产指标向市政府的报告》 、 3、《呈报扩建校舍由》 七、公文的写作技巧： （一）公文的开头方法： 1、情况概述法 2、根据式：根据 3、目的式：为、为了 4、原因式：鉴于、随着 5、表明态度法 （二）正文的写法： 1、公文的主题：诉之以事，晓之以行 2、公文的材料：重点在于材料的收集和筛选。 3、公文的结构： 并列式、递进式、总分式 （三）公文的结尾： 总结式、展望式、号召式、警告式、指令式、要求式、自然式等。 （四）公文的修改： 1、订正观点 2、增删材料 3、调整结构 4、推敲语言 （五）公文写作中的一些细节问题： 内勤人员应该具备的素质： 1、做好准备 ； 2、要掌握领导意图、语言风格 ； 3、要学习有关文件和报刊，深刻领会中央和上级党委指示精神 ； 4、要了解单位实际，各级领导的任务 ； 5、要统筹兼顾，科学组织 。 公文的谋篇布局 ： 1、基本要求 ：完整连贯，首尾圆合 。疏密相间，错落有致。波澜起伏，曲折变化 。 2、基本内容 ：内部结构 外部结构 3、如何谋篇布局 ：锻炼思路 公文语言的锤炼： 准确、朴实、简练。 日常公文写作需注意的几个细节问题 ： 1、公文写作的标题 ：紧扣文意、简洁精练 2、公文写作的观点 ：深刻鲜明、符合意图 3、公文写作数据、图表的应用 ：准确权威、科学统一 第二章 文书的写作模式 一、通报模式： 1、 通报是用来表彰先进、批评错误、传达重要精神和情况的公文。 2、通报的正文： 表彰性或批评性通报：通报的缘由、事实、分析、评价、表彰或批评决定以及希望和要求等 情况通报：通报缘由、具体情况、要求。 二、报告模式： 1、报告是下级向上级汇报工作、反映情况、答复上级询问的公文。 2、报告的写法： （1）标题：完整式、省略式 《某公安局关于某某案件侦破情况的报告》 《关于立即组织、果断打击车匪路霸的工作报告》 （2）正文：报告的缘由、事项、结尾 三、请示模式： 1、请示是向直接上级请求指示、批准的公文。 2、正文：请求缘由 、请求事项 、结尾 四、计划模式： 1、指党政机关、社会团体、企事业单位或个人在一定时期内的工作打算。 2、写法： （1）标题：单位名称+时间期限+内容范围+计划种类 《郑州市教委2010年教育体制改革方案》 （2）内容：基本情况、目标任务、步骤方法 五、总结模式： 1、标题： 文件式标题 《××学校 2010年度教学工作总结》 文章式标题 《我们是如何实行教学与科研相结合的》。 双行式标题 《知名教授上讲台　教书育人放异彩——×× 大学德育工作总结》。 2、正文内容 （1）、基本情况回顾 （2）、取得的成绩及经验 （3）、存在的问题、缺点、教训及改进意见 第三章 文书写作中常见问题分析 一、公文标题存在病句 ： 1、语句不合语法规范 ： 例1、《***部、***部、***部、***部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知》 例2、《***高校关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》 例3、《关于切实做好接受安置灾民的通知》 例4、《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知》 2、文种不伦不类 （1）、