引入社会评价机制推动高校党风廉政建设.PDFVIP

引入社会评价机制推动高校党风廉政建设 ———来自香港廉政公署民意调查的启示 宋江飞，杨春梅 ，曾银凡 （桂林电子科技大学 监察室，广西 桂林 ） 541004 摘 要 将社会评价机制 引入党风廉政建设评价体 系，是有益的理论建构和 实践探索。香港通过 引入社会 ： 评价机制适应 了经济发展的需要，促进 了民意调查制度化建设，充分发挥 了非政府组织在 民意调查中的作 用。香港廉政公署 民意调查的成功实践 ，值得我们学习和借鉴 。高校党风廉政建设 引入社会评价机制具有 必要性 ，符合 高校 当前党风廉政建设的 需要。高校党风廉政建设 引入社会评价机制，首先要建立和完善制 度法规基础 ，其次要建立独立的社会评价机构组织，最后要加强与民间咨询机构的合作。 关键词 社会评价机制 ；高校 ；党风廉政建设 ；民意调查 ： 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1674-9170（2015）04-0067-05 一、引言 “社会评价”于上世纪 年代末期诞生于美国，作为一种项目综合管理评价方法被许多国家和国 60 际组织采用，并广泛推广应用于政策、规划等领域。社会评价作为以人为本，以可持续发展为目标，促 进社会和谐稳定的一种预警、监测和评估工具，强调从决策链的源头预防和解决社会问题。社会评价 的方法主要有文献研究、观察、访谈、问卷、座谈会，同时也发展出一些有自身特色的如协商、公众参与 等方法。社会评价的内容，通常包括项目社会影响分析、利益相关者分析、土地与居民生计调查、项目 [1] 机构设置、少数民族发展等。 近年来，一些国家、组织和专家学者积极探索引入社会评价机制，运用量化指标的方法来评价腐 败问题。 目前，在国际上比较著名的是透明国际（国际透明组织，简称 ）一年一次对各国腐败状况的 TI 量化评估。类似的量化评估方法还有国际商务组织（ ）指标、国际国家风险支配（ ）指标、全球竞 BI ICRG 争力报告（ ）指标等等，这些都是社会评价机制的典型。 GCR 收稿日期：2015-03-31 宋江飞（ ），男，湖北武汉人，桂林电子科技大学监察室正科级纪检员，副研究员；杨春梅（ ），女，广 作者简介： 1968- 1971- 西桂林人，桂林电子科技大学监察室副主任，副研究员；曾银凡（ ），女，湖南娄底人，桂林电子科技大学 1979- 67 监察室纪检员，讲师。 ：广西教育科学“十二五”规划反腐倡廉建设理论研究专项课题（ ） 基金项目 2014ZJ063 廉政文化研究2015年第4期 在我国， 年天津市政府首次推出廉政建设社会评价系统，其目的是提供廉政建设定性定量分 1996 析工具，同时为党和政府采取有针对性的措施提供决策依据。该系统相关成果曾推广应用到天津市18 个区县以及江苏常熟市、山西寿阳县等地的廉政考核中，由于当时国内廉政评价理论研究还处于早期 探索阶段，因此，天津市廉政建设社会评价体系只能是一种对政府官员的考核工具，属于内部考核，其 社会评价功能没有得到体现。2001 年，