城镇化进程中未社区化失地农民的“夹缝”生活--以W市D村为例.pdfVIP

Seeking a Survival in Gap-Life of Land-losing Peasants in No Communities in Urbanization 城镇化进程中 未社区化失地农民的“夹缝”生活 ——以W市D村为例 文 \ 张大维 \ Zhang Dawei \ 华中师范大学社会学院副教授 王孟洁 \ Wang Mengjie \ 华中师范大学社会学院 导读：随着我国城镇化进程的不断加快，越来越多的农民失去土地，失地农民问题 关键词 引起越来越多学者的关注。然而，对于土地已被征收，暂时还居住在原有村庄还未社区 化的那部分失地农民的研究显得偏少。以W市D村为例，采用问卷调查和个案访谈法，对 失地农民 这类失地农民的闲暇生活、职业发展、社会关系状况进行了实证考察。研究发现：他们 闲暇生活 与已进入城市社区生活的失地农民、传统农民相比，呈现出“夹缝”生活的特殊状态。 职业发展 由于没有推进社区化建设，其生活仍然是农村化，这样的转变需要一个较长的过程。 社会关系 DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2015.03.004 “夹缝”生活 一、文献回顾和问题提出 近年来，我国城镇化进程加速推进，失地农民现象 地农民权益受损问题的研究，如完善立法、提 也日益增多。就全国而言，2015年初我国城镇化率已达 高土地补偿、完善社会保障、改变产权关系、 54.77%。[1]就本文案例村所在的湖北而言，2015年初，该 促进农民组织化等。[7] 省城镇化率已达55.67%，同比提高了1.16个百分点。[2]据 第二，失地农民的社会保障问题研究。 预测，到2020年我国失地农民总数将超过1亿，其中将有 一是关于失地农民社会保障模式的研究，认 5000万以上的农民处于既失地又失业的状态。[3]这意味着 为较具代表性的有浙江嘉兴“土地换保障” 未来几年将有大量农民失去赖以生存的土地，而走向一个 模式、重庆“市场主导型保障”模式等。[8] 全新而陌生的环境。这些农民在地域上逐渐被纳入城市区 二是关于失地农民社会保障内容的研究，认 域，但生活方式还没有实质性改变，正式的社区建设还未 为社会保障不仅包括最低生活保障、养老保 推进，融入城市仍有困难。 障、医疗保障制度，还要将失业保障、教育 在这一背景下，失地农民问题逐渐引起越来越多学者 保障和职业技能培训保障等保障内容纳入其 的关注，形成了大量研究成果。回顾以往的研究，主要包 中。[9]三是关于失地农民社会保障难题的研 括以下几个方面： 究，认为主要体现为安置难、就业难、保障 第一，失地农民的公民权益问题研究。一是关于失地农 难、管理难等。[10]四是关于失地农民保障问 民权益缺失表现的研究，如农民自主选择权受损、土地权益 题背后原因的研究，认为主要表现为国家财 缺失、就业权益缺失、社会保障权益缺失等。[4]二是关于土 力不足、政府角色错乱、社会保障体系不完 地征用中出现问题的研究，如农民土地补偿、土地所有权虚 善、政府责任缺失等。[11] 位、农民缺乏安全感、补偿不到位等。[5]三是关于失地农民 第三，失地农民适应及身份问题研究。 权益受损原因的研究，如相关法律规定不完善、相关征地安 一是从个体社会化的角度，认为失地农民社 置政策不科学、社会保障体系不完善等。[6]四是关于解决失 会适应过程是一个发展社会化与再社会化的 特别策划 | 特别策划 | 11 过程，失地农民改变原有的生计方式和乡土 还没有被纳入城市社区建设范畴，往往游离于“农民”和 社会交往关系需要重新学习新的规范。[12] “市民”、“城市”和“乡村”之间。