小型公路工程建设质量监督管理办法.docVIP

浙江省小型公路工程建设质量监督管理办法 （试行） 第一章 总则 第一条 为加强小型公路工程建设管理，规范小型公路工程建设体制，促进小型公路工程品质提升持续、快速、健康发展，根据《农村公路建设管理办法》、《关于加强全省农村公路质量监督管理的几点意见》、《农村公路施工质量控制简明手册》等有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于二级公路以下或建安费在1000万以下的公路建设项目，以及上述项目中或独立的中、小规模且设计荷载为公路-Ⅱ级及以下的桥涵。 第三条 县（市、区）级交通运输主管部门负责小型公路工程工程的监督管理工作，已设置交通工程质量安全监督机构的应委托交通工程质量安全监督机构（以下简称监督机构）具体实施小型公路工程建设工程质量和安全生产的监督管理工作，履行相应的职能（法律、法规规定不得委托的除外）。 第二章 管理职责 第四条 小型公路工程建设实行工程监督管理制度。监督机构依据有关法律、法规、规章、技术标准、规范以及有关要求，依法对小型公路工程建设项目实施监督管理，组织工程质量安全监督检查，依法查处违法违规行为。监督机构的主要职责是： １.承担小型公路工程建设工程质量安全监督及小型公路工程从业单位管理工作；依据本办法规定对小型公路工程从业单位及人员资质依法进行监督和检查。 ２.宣传、贯彻、执行有关质量和安全生产的法律、法规、规章，依法对小型公路工程从业单位的质量保证体系建设、安全生产管理体系建设、安全生产条件和合同履行情况等实施监督管理； ３.组织工程质量安全监督检查，依法查处违法违规行为； ４.受理小型公路工程质量和安全生产方面的举报和投诉，依法组织或参与调查处理质量和生产安全事故； ５.承担小型公路工程项目的交（竣）工（包括中间交工、阶段交工）质量评定备案管理，对小型公路工程交（竣）工检测进行监督，对交（竣）工质量评定进行指导。 第五条 建设单位作为小型公路工程的建设主体，对小型公路工程建设质量和安全负全面管理责任。建设单位的主要职责是： １.建设单位应将建设项目发包给具有相应资质等级的单位，并依法对具有一定建设规模的小型公路工程项目的勘察、设计、监理、施工等进行招标； ２.建设单位应当配备与所管理项目相适应的管理人员，并建立完备的建设台账资料； ３.建设单位不得明示或暗示设计及施工单位降低工程质量标准，不得任意压缩合理工期； ４.建设单位可以对规模较小及实施日期接近的项目打包招标，以便更好的选择有实力的设计、施工及监理单位，并方便管理； ５.建设单位应按规定及时办理质量和安全监督手续，按程序办理交（竣）工检测备案手续； ６.选择有资质的检测机构对小型公路工程项目进行中间质量检测及交（竣）工质量检测，在监督机构的指导下进行交（竣）工质量评定。对于检测机构、检测报告及交竣工质量评定按要求到监督机构备案； ７.对于具备交（竣）工条件的项目，及时组织交（竣）工验收，验收合格后及时报交通运输主管部门备案。 第六条 小型公路工程建设依法应当实行监理制度，监理单位应按照监理规范和国家强制性标准实施监理，对因监理原因造成的质量、安全问题承担监理责任。监理单位的主要职责是： １.监理单位必须取得相应的资质等级证书，并在资质等级许可的范围内承揽业务； ２.监理实际到场人员的数量和资格应满足合同要求，监理人员应持证上岗。对于建设规模较小的小型公路工程项目，如直接委托社会监理的，在签订监理服务合同前，项目监理机构负责人应到监督机构汇报工作初步方案，经审查同意后，方可与建设单位签订服务合同； ３.监理办应按要求编制监理计划和监理实施细则。对于500万以下的小型公路工程项目可只编制监理实施细则；小型公路工程监理要做到对工程重点部位、关键工序、重要施工工艺以及危险性较大分部分项工程的质量安全检查与旁站； ４.监理单位必须按照相关规范和设计图纸实施监理，对不规范的施工行为及时要求施工单位整改。施工单位拒不整改的，及时向建设单位及监督机构汇报； ５.监理单位应对施工单位检测及送样进行监督，并对施工单位的检测结果进行签认，对工程实体质量或材料有怀疑时应进行独立验证。 第七条 施工单位作为作为小型公路工程建设的实施主体，必须严格按设计及规范的规定进行施工，对项目的质量和安全问题负主要责任。施工单位的主要职责是： １.施工单位必须取得相应的资质等级证书，并在资质等级许可的范围内承揽业务； ２.施工单位不得将承接的小型公路工程工程转包或违法分包； ３.施工单位应根据工程规模和工程特点建立项目质量和安全保证体系； ４.施工单位应按本办法规定的项目和频率对小型公路工程实体及材料进行检测，不合格材料不得使用，上一道工序检验不合格不得进行下道工序的施工； ５.施工单位必须按合同做好履约工作，按照工程设计图纸、施工技术标