公共安全管理在社会和谐发展中的作用.PDF

第6卷增刊 安套与辱境学报 Vol6 suPpl 2006年7月 of J0umalSafetvaIldEnvi肋啪em J1ll，删 文章编号：1∞9．609410006)s．∞“_03 生命或财产、国家利益或主权的因素或事件。既包含自然灾 公共安全管理在社会和谐 害事故，如地震、海啸、飕风等，又包括人为灾害事故，如火灾、 疾病或恐怖主义事件。无论哪一种危机的发生，都没有预警 发展中的作用+ 信号．自然灾害或许可以借助仪器、仪表及时检测，但即使在 现代工业较为发达的今天，仍无法避免东南亚海啸这一巨大 赵秀雯 灾害的发生。而人为的灾害事故，要么是在不自觉的状况下 (中国人民武装警察部队学院消防指挥系，河北廊坊065000) 产生，难于预见；要么是想方设法隐蔽行动，制造灾害，预见 摘 要：介绍了公共安全管理对社会和谐发展的促进作用。首先，给 性非常渺小，如一向自认为安全措施较为完善的美国，仍然遭 出了新时期公共安全管理的定义方式．井通过定义，分析出公共安全 受了“九一一”恐怖主义事件的打击。种种事实表明，公共安 管理的时代特征。其敬，分析介绍了我国目前在公共安全管理方嘶存 全管理的对象十分复杂，涉及社会的每一个角落或个人，同 在的主要问题，并重点指出加强公共安全管理的途径。最后，作者借 时，危机的产生预见性小，给公共安全管理增加了难度。 助两个通俗的理论强调了在加强公共安生管理过程中应注意的问题。 1．2成效不明显，难以被重视 美毽词：公兑安牟；管理；和谐发展 由于危机事件的发生缺少预见性，因此，事故发生之前， 6 中田分类号：D631 文献标识码：c 人们难以想像其一旦发生可能带来的重大损失和惨痛代价。 0引 言 公共安全管理的主要任务在于事前控制，尽早消除各类隐患， 近年来，由于影响城市公共安全的事件不断发生，社会各 包括自然和人为的，如加强日常管理，消除社会不稳定因素． 界对公共安全管理的关注度也越来越高，尤其是2003年的加强安全宣传教育，提高人们的安全意识，减少不安全行为的 “非典”和2004年的“禽流感”，进一步加深了对建立城市公共产生等。管理在一定程度上避免了灾害事故的发生，但同时 安全管理体系，加强公共安全管理的必要性和紧迫性的认识。 又因缺少实践的检验，没有量化的指标，成效不明显，很难得 据资料显示，中国的GDP连续多年平均保持了8％的高位增到人们的重视。 长，却鲜有人知道每年因公共安全问题造戚的GDP损失高达 2我国公共安全管理的现状 6％，共计6500亿元，同时夺去20万人的宝贵生命。实际上， 这还仅仅是直观的、表面的现象，公共安全所造成的负面效 多年来，非常低的劳动成本和非常高的资源环境代价换 应，单靠这两个量化指标是无法完全表达的。比如2003年发来了GDP的高速增长．忽略了杜会的均衡发展。从“非典”引 生的“非典”疫情，虽然死亡人数仅300多人，但对人们造成的 起的社会恐慌和一些重大安全问题引发的震荡可以看出．目 心理影响、由此导致的社会动荡程度及对