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贯彻落实科学发展观 加快推进生态省建设 [发稿时间：2008-09-19 阅读次数：167] 【打印】 【关闭】 【大 中 小】 编者按：9月18日在南京开幕的省政协十届三次常委会议，围绕推进生态省建设进行专题协商讨论。会议共收到大会发言材料65份。在昨天下午的会议上，省委常委、常务副省长赵克志通报了我省近几年生态省建设的情况和下一步工作打算，并听取委员发言，有8位委员作了大会交流发言。现将他们的发言摘登如下，以飨读者。 　　以生态文明理念为指导 积极推进生态省建设 　　陆桂华(代表民盟江苏省委) 　　当前，我省的发展面临着生态环境的压力，需要以生态文明理念为指导，在不断推进生态省建设的过程中加以克服和解决。建议：一是要深刻认识我省开展生态文明建设的重大意义。生态文明是实现经济发展方式转变、建设生态省的思想保障。二是要进一步落实节能减排和生态省建设的目标考核责任制。以节能减排为抓手，从政府、企业、居民等多方面构建生态省建设的共同责任机制。政府方面，要建立省、市、县三个层次的政府考核体系；强化过程性信息公开与督促；完善财政激励机制。企业方面，要加强对重点行业企业的监管与能源审计；加快企业节能技术服务体系建设；鼓励和推广合同能源管理机制，在企业及区域之间引入清洁生产机制，促进低碳经济发展。居民方面，要重视城乡家庭节能减排；在社区建设中，注重建设中水回用、垃圾分类等设施。三是要合理调整“十一五”规划目标，使其更加贴近生态文明建设的要求。在节能领域加入规模以上工业增加值能耗；减排领域加入氨氮排放量、总磷排放量；农村综合环境治理方面，加入秸秆综合利用率、畜禽粪便综合处理利用率、村庄环境综合整治率；投资方面，加入各地区的单位土地面积投资强度门槛指标。四是要建立完善资源节约和环境保护的法规及标准体系。加快修订《江苏省节约能源促进条例》，尽快制定“十一五”资源节约型社会规划。试行绿色GDP核算体系以及包括自然资本的新型人类社会财富评价体系。建立省、市、县节能减排统计监测及分析评价支持系统。五是要构建资源节约型、环境友好型社会建设的资源环境价格体系。完善资源环境产权制度，建立保障两型社会建设要求的资源环境产权保障体系。进一步理顺资源环境价格体系，建立包括资源环境本身的价格、资源环境技术管理服务价格以及商品的资源环境价格于一体的资源环境价格体系。深化生态补偿机制。进一步理顺生态产品开发利用主体之间的利益关系，在全国率先建立较完备的生态补偿体系；设立专业补偿基金并将其纳入环境保护引导资金或污染防治资金进行管理；表彰在全省环境保护和生态建设工作及科研领域中做出重大贡献的地区、单位和个人。 　　 　　充分发挥政府扶持作用 　　推动无公害食品、绿色食品和有机食品产业发展 　　徐雁（代表民革江苏省委） 　　为推动我省无公害食品、绿色食品和有机食品产业的健康发展，建议：在基地建设方面，通过标准化示范和产业化带动等手段，重点抓好生产基地建设。把创建农业标准化示范县（区、农场）、建设科技示范场、优质粮工程基地、无规定动物疫病区等，与发展无公害食品、绿色食品和有机食品基地结合起来，抓好大宗农产品生产基地认定和大型标准化基地建设。以基地认定和产品认证为依托，建设一批生产基地，带动周边生产，全面提高农产品质量水平。在产品开发方面，加快产品开发，规范监督管理。依托优势农产品产业带建设，积极组织引导农业产业化龙头企业及大型骨干食品加工企业发展绿色食品，充分利用各地农业资源，发展有机食品，提高认证食品效益。突出抓好认定产地的投入品使用和获证产品的监督管理，建立健全例行检查制度。在科技保障方面，加快新型农药、肥料等投入品的研发和推广工作，加快无公害食品、绿色食品和有机食品标准的制定，推动食品和农产品生产全过程的质量控制。强化科技培训，普及农产品质量安全基础知识，积极引导生产企业和农民实施生产全程管理，确保产品适销对路和实现优质优价。在市场培育方面，积极开拓市场，实施精品品牌战略。大力推介和推广无公害食品、绿色食品和有机食品，全面树立我省安全优质农产品的公共品牌形象，促进农产品国内外贸易。建立完善农产品市场营销公共信息平台，及时发布相关信息，推进网上交易。加大宣传，提高消费者的质量安全意识和健康投资意愿，通过扩大消费需求拉动生产、贸易和流通。在加大政府推动和政策支持方面，要以科学发展观为统领，从提高农业综合生产能力、保护农业环境质量和增加农民收入的大局出发，计划、财政、农林部门密切配合，进一步完善省、市、县无公害食品、绿色食品和有机食品工作机构，并设立专项资金，用于标准制定、认定认证、基地建设、市场营销和监督检查等方面。 　　 　　加强我省水系的保护和修复 　　陶克中（代表民建江苏省委） 　　我省境内水网密布、河湖众多，丰富的水资源为江苏经济社