基本公共服务减贫作用机理研究.PDFVIP

总 期 第 期 贵州社会科学 ， ２７６ １２ Ｖｏｌ．２７６ Ｎｏ．１２ 　 　 年 月　　　　　　　　　　 ２０１２ １２ ＧｕｉｚｈｏｕＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ Ｄｅｃｅｍｂｅｒ．２０１２ 　 　　　 　 　 　　　 　  基本公共服务减贫作用机理研究 曾小溪 曾福生 　 （ ， ） 湖南农业大学 湖南 长沙 ４１０１２８ 　 　 摘 要： ， 。 ， 随着反贫困的不断推进 基本公共服务水平提升和均等化进入人们的视野 研究发现 我国贫 　 。 ： 困地区的基本公共服务发展十分滞后 贫困地区基本公共服务缺失的原因主要有 经济发展战略与社会发 、 “ ”、 。 ： 展战略不统筹 政府基本公共服务部分 卸责 财政资源非平衡分配 基本公共服务减贫的作用机理在于 通 、 、 过提高贫困地区农业生产率和贫困人口生产力水平 增强贫困地区人口的发展能力 降低贫困地区的脆弱 、 。 ， 性 减少社会排斥来降低贫困发生率 建议将基本公共服务纳入反贫困框架 不断加大财政对基本公共服务 ， ， ， 领域的倾斜力度 以基本公共服务建设考核推动政府转型 同时将基本公共服务模块纳入贫困监测 加强贫 困地区基本公共服务均等化评价指标体系建设。 关键词： ； ； ； ； 贫困 扶贫 基本公共服务 作用机理 政策建议 中图分类号： ； 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｆ０６１．３ Ｆ３２０．３ Ａ １００２１２－０９１－０９４ 　　 　　 ， 、 、 、 ， 随着我国扶贫开发进入新阶段 提升基本公 为恶劣的老 少 边 穷等特殊困难地区 贫困特征 　　 、 ， 共服务水平 促进基本公共服