高雄市税捐稽征处公告.docVIP

高雄市政府94年度研究報告提要表 研究人員：股長楊朝坤 申請日期 94年9月25日 研究題目：高雄市稅捐稽徵處創新服務之研究 內容摘要 壹、 研究緣起與目的： 一、研究背景 財政為庶政之母，租稅收入是財政收入的主要來源，近年來，教育普及民智漸開，使得民眾要求政府提供各項服務之需求日增，對服務品質的要求亦提高。是以，採「民意導向」的行銷理念，無疑是政府當前施政上必然之趨勢與努力的方向。然相對於公共支出日益成長，長久以來稅課收入非但未隨支出的增加而成長，反因囿於政經及社會情勢所採取政策性租稅減免措施，造成地方政府普遍財源不足，財政短絀債務支出持續擴大之現象，以高雄市民為例，市民租稅負擔與每年所享受政府所提供之公共支出之缺口逐年加大，所幸朝野日漸對各項高科技之獎勵投資所提供之租稅優惠措施，略有轉為限縮之傾向，並於94年提出最低稅負制，期望改善當前諸多課稅不公平之現象，進而改善財政赤字現象。 租稅政策訂定除有其財政目的外，更涉及政治、經濟及社會等層面，是以，政府每於研議擴大稅基方案或取消各項減免稅措施以解決財政赤字時，即面臨來自各方壓力，使稅改遭受強大阻礙，儘管中央及財政當局雖持續在努力，惟財政問題仍未見改善成效。又地方稅法通則雖於91年11月19日經立法院於三讀通過，賦予各級地方政府課稅權，使地方財政有更自主之揮灑空間，然該條文仍存在許多限制(如明定不得開徵事項、課徵年限、特別稅