财政学 第五章财政投资性支出.pptVIP

第五章 财政投资性支出(购买性支出之二） 第一节 财政投资性支出的一般分析 一、投资与经济增长 投资与经济增长是什么关系？ 任何一项投资首先要从货币资本的投入开始 1、投资是经济增长的主要动力。 2、投资具有乘数作用，可以增加社会总需求,刺激消费增长，。 3、但投资又受经济制约，受加速原理影响。 什么是加速原理.doc 凯恩斯的乘数理论 假如投资100亿元，假定消费倾向为2/5，就有40亿元用于消费，40亿元转入消费品生产者手中，其中又有2/5即16亿元的资金用于消费……，如此循环往复。 投资乘数.doc 产业是如何划分的？ 根据《国民经济行业分类》（GB/T4754―2002），规定。 产业划分规定 范围如下： 第一产业是指农、林、牧、渔业。 第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。 第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。 第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，等。 二、政府财政投资的特点、范围和标准 第二节 基础设施投资 一、基础设施投资的有何属性？ ①基础性建设投资为整个生产过程提供“共同的生产条件”，不能被某个生产者独家使用。 ②基础性设大多属于资本密集型行业，需要大量资本投入，生产周期长，需要政府投资。 政府投资与非政府投资相比，有什么特点？ （1）非政府投资是由具有独立法人资格的企业或个人从事的投资，作为商生产者，它们的目标是追求盈利，而府投资可以微利甚至不盈利，但政府投资成的项目，如社会基础设施等，可以极大地提高国民经济的整体效益。 （2）或个人主要依靠自身积累和社会筹资来为投资提供资金，自身积累和社会会筹资规模都受到种种限制，而政府财力雄厚，资金来源多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目。 （3）企业囿于一行一业，投资不能顾及非经济的社会效益。政府可以投资社会益好而经济效益一般的投资，如大的公用设施、能源、通信、交通、农业以及治理大江大河和有关国计民生的产业和领域。 政府（财政）投资的主要标准有哪些？（P137） 基础设施投资的属性是什么？（P137） 基础设施为生产过程提供“共同的生产条件和流通条件” （1）基础设施为整个基础设施特别是大型基础设施，大都属于资本密集型行业，需要大量的资本投入。 （2）而且它们的建设周期比较长，投资后形成生产能力和回收投资的时间往往需要许多年，这这些特点决定了大型基础设施很难由个别企业的独立投资来完成，。 二、基础设施投资与一般投资的关系：基础设施投资是一种“社会先行资本”。 三、基础设施的提供方式有哪些？ 1、政府筹资，免费提供。 2、私人出资、定期收费补偿成本。 3、政府与民间共同投资。 4、政府投资，法人团体经营运作。 5、BOT投资方式 南京长江隧道 整个工程隧道总长5853米，按六车道城市快速通道规模建设，设计车速80公里/小时 中国铁道建设总公司为南京长江隧道项目的投资人，出资80%，南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司出资10%、南京市浦口区国有资产经营（控股）有限公司出资10%，共同出资10.1514亿元，组建南京长江隧道有限责任公司，全权负责过江隧道项目的投资、建设、运营、管理和维护。公司经营期限暂定34年，其中建设期4年，经营管理期30年。 政府投资对经济的影响如何？ 过去我国的对政府投资的作用认识存在偏差，认为资本有机构成提高是一个必然趋势。 我国53-57年接受斯大林路线，确立优先发展重工业的“社会主义工业化路线”。优先发展156个项目。 1978－1989年间，我国资本投入、劳动力投入与技术进步对产出增长的贡献份额分别为52%、23%、25%。而发达国家后者达到60%－80%。 各级干部考核政绩用GDP指标，至今仍起作用。 从全社会看，产出有两个用途：消费和资本积累，资本积累越多，当前消费就越少，但高积累使未来的资本存量更高，从而未来的产出和消费可上升。 2006年的诺贝尔经济学奖得主美国埃德蒙.菲尔普斯（Edmund s. phelps)：提出资本积累黄金率 从几个数据看我国经济对资源消耗的依赖 国家发改委主任马凯： 2003年我国GDP占世界的4%, 但石油消耗占世界的7.4%。 原煤消耗占世界的31%, 铁矿石消耗世界的30%。 钢材消耗占世界的21%, 氧化铝消耗占世界的25%。 水泥消耗占世界的40%。