杨文清 11208120 论我国食品安全现状及通过风险分析框架消费者该如何应对..docVIP

论我国食品安全现状及通过“风险分析框架”消费者该如何应对 杨文摘要：食品安全问题在全世界受到广泛的关注，第一是因为食品安全问题影响消费者的健康。第二，食品安全问题会造成重大的经济损失，因为疯牛病的问题，英国经济损失惨重，而且往往会引起国际食品贸易当中的争端。最后食品安全问题往往有政治后果，中国食品安全问题在国际上受到各种不同的质疑，国务院一直对这样一个纯粹的公共卫生问题给予了极大的关注。? 世界卫生组织对食品安全的定义是食物中有毒有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。这里面有两个关键词，一个是有毒有害物质，一个是对人体健康有影响。根据我的理解，这两者缺一不可，假如只有有毒有害物质，而不足以对人体健康造成不良影响的话，这不构成食品安全问题。食品安全问题有可能危及消费者的健康，会造成重大的经济损失，会发生国际层面上的食品贸易的争端，最后还往往会导致政治后果。 我国食品安全问题的特点 第一，新老问题并存。老的问题我们远远没有解决，比如微生物污染的问题，由于生产比较落后，比较分散，所以微生物的污染到现在没有很好地解决。与此同时，我们又面临着发达国家当前所面临的一些主要的食品安全问题，例如机械化养鸡。禽流感是一个从来就有的问题，过去农民一家养三五只鸡，得了禽流感充其量影响左邻右舍，没什么了不起，这些鸡死光了，然后再养，不会形成大问题。可现在是几十万只鸡的工业化养殖，甚至于还有上百万的，假如有一只鸡感染了禽流感，一旦流行开来就不得了。这些新问题是发达国家所头疼的问题，我们现在也面临着。 ???第二，源头污染突出。这是我们一个很大的特点。现在，全国有两亿多的农户，在分散地生产我们所需的食品和它的原料，包括鸡、鸭、鱼、肉、蛋、奶、粮食、蔬菜、水果，我们所吃的这些大部分是以分散的生产方式生产出来的。以我国农民现在的文化水平、守法意识，再加上在当前的市场经济利益驱动之下，有那么一些中间商人来挑动农民非法使用农业投入品，比如说苏丹红、瘦肉精等。两亿多农户如何去管理？监管很难到位，这是我们的现状，我们不可能明天就改变这个现状。所以，我们的源头污染突出。在讨论任何食品安全问题、处理发生问题、加强日常监督管理、制定地方法规的时候，都不能忘记，否则就可能在认识上会造成一些混乱。 ??? 第三，中小型食品生产加工企业数量多，素质差，与上述源头污染的情况类似。尽管这些企业生产的产品并不占市场的大部分，但是质量差、风险大，包括微生物污染、重金属(如，铅)污染，以及非法使用食品添加剂等。这个情况不可能在短期内得到解决。 ??? 第四，食品安全风险的信息交流渠道不畅通。不少问题都是媒体曝光炒作之后，政府部门才有所行动。其实信息交流的问题不是食品安全本身的问题，但对食品安全问题的认识造成了很大很大的影响。 如何应对食品安全问题，风险性分析框架。风险分析框架由三个部分组成，第一部分是由专家独立完成的一个纯科学的行为，称之为风险评估，或者叫危险性评估；风险评估的结果当然要告诉风险管理者即政府部门，这是第二部分称为风险管理，或者叫危险性管理，这是政府行为；第三部分是专家的风险评估结果和政府的管理决策都应该以100%的透明度向跟食品安全有关的利益相关集团和个人进行食品安全风险的信息交流。这里所说的利益相关集团和个人，从食品安全来讲包括消费者、媒体、食品生产经营者，包括跟食品生产流通有关的行业，甚至还包括消费者权益保护组织，所有这些都是和食品安全利益有关，他们都应该被告知风险评估的结果和政府的决策。这就叫透明度。消费者有疑虑有问题可以向专家、科学家请教，也可以向政府咨询。科学家和政府之间、政府和科学家之间当然是要保持密切的联系，科学家的评估任务来自于政府。 专家的风险评估结果和政府的管理决策消费者有疑虑有问题可以向专家、科学家请教，也可以向政府咨询 同时我们还应对食品安全的各个环节进行监督。根据不完全统计单就一个广东省注册的食品加工的生产点就有一万多个，在如此众多的食品加工生产点中，当出现食品安全问题而政府没有及时注意到是不可避免的，故而我们消费者也要在食品安全中的各个环节发挥监督的作用。《中华人民共和国消费者权益保护法》第十五条规定:消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为,有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。第十七条又进一步肯定了消费者的监督责任。第十七条规定:经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见,接受消费者的监督。国家相关法律也保障了消费者的监督权，我们应该合理的拿起法律的武器，在食品安全中在听取政府和专家们的建议的同时，拿起监督的权力去关注食品安全中的各个环节，相信在消费者，政府，专家，媒体等的监督下，任何出现食品安全