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信访乱像、原因、对策 NowReall [怪现状 ] 说起上访乱像，普通人想到的是在党政机关堵门、打横幅、呼天抢地地哭闹、围攻 国家工作人员等等，但从事信访接待工作的同志知道，远不止这些。现在让我们来 看看近年来目睹之信访怪现状吧。 怪事之一：公费旅游的上访户。湖南某市区一名上访老户，上访过程中与武汉市一 名上访户谈起了对象，每当想约会时，便约好同时出发，先到北京玩几天，然后分 别到北京有关接访机构 上访“ ”，接访人员立即找电话通知其所在地党委政府接人， 于是他们分别由当地有关单位派人陪同包吃包住包车费回老家了。有些没上访事由 的人也学会了这一招，到北京享受半程公费旅游。上访户中流传这样一首歌谣： 信访政策就是好，出门旅游有报销，吃好住好保卫好，小车送到家门口。“ ” 怪事之二：按月领工资的上访户。某地为了稳控一名老上访户，每个月给他发 650 元的工资，唯一的条件是不到北京和省里云上访。一个没有任何工作单位和经历的 人，就因为上访成为了有固定工资收入的人！虽然没有准确的统计，但可以想像这 样领工资的上访户可能不在少数。 怪事之三：喜欢越级上访的上访户。一些上访户不到基层单位上访，一访就上省进 京。他们口里说是上面的是好官，坏就坏在基层干部。实际是基层干部知道他们的 底细，蒙不住，很多无理上访的人根本不敢找基层单位的工作人员。可到省里到北 京就不一样，一些上层单位的领导干部不知道这些人上访的实际情况，为了维稳， 很轻易地开口子、批条子、给票子，至少给面子，让不少上访户得了不应该得的好 处，从而激发了一大批人的上访热情。 不访乡、不访县、要访就访国务院“ ”、 大闹“ 大得，小闹小得，不闹不得 ”是上访户中的流行话。 怪事之四：不 信“ ”司法只 信“”访。西方国家说 法官服从法律，人民服从法官“ ”，有纠 纷通过司法途径解决。可是在我国很多地方，老百姓有了矛盾纠纷不打官司，而是 上访。为什么？打官司要依法依事实，要讲道理。上访呢？有理理直气壮，无理胡 搅蛮缠，反正要得些好处。于是我们看到，出车祸了不找交警队，找党委政府；打 架死了人，不找派出所，先把死人抬到乡政府；治病死了人，不找法医鉴定，披麻 戴孝闹党委机关；生活困难，不努力找工作，找政府；停水停电，不赶紧交水费电 费，找政府； …… 令人奇怪地是：《中华人民共和国宪法》明确规定： 人民法院“ 依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ”这就明 确了司法独立的国家体制，可是，司法独立的宪政体制、两审终审制的司法制度、 各种法律法规，竟然被一个《信访条例》予以全盘否定。明明已经走完全部司法程 序的案件，有关领导在信访件上签个字，又要重审，不知置法律尊严、司法独立宪 政于何地？ 怪事之五：靠上访发财的上访户和非上访户。上访已成为一门无比怪诞的产业，很 多人靠它发财甚至发横财。一是上访户。前面已讲到，不重复。二是信访 托儿“ ”。 上访吗？我这里有各部委、各大使馆、中央领导人联系方式，“ 100 元一份。 ”北京 西站附近，有很多人迎着你问。他们的资料完整准确，不由人不想要。除了提供资 料，还可以带你跑。靠 吃“ ”上访户，不少 托儿“ ”发了财。三是各接访单位。现在国 家信访局对各地进京上访人员进行排队通报，为了让本地通报的上访人数不排前 面，各地千方百计想办法 销号“ ”，这个 “号 ”可不是白 销“ ”的，椐行内人讲，到天安门 上访的个访，销一个至少七八千，群访，至少三四万。这下，可有人发大财了。接 访的派出所值勤人员是第一个受益者，然后是国家信访局有关工作人员，然后是各 省信访局和各地驻京办事处的人员。这些单位不仅某些人得了好处，而且以此居功 自恃，某派出所不是已经因此升格为公安分局了吗？听说某局也正在争取升格！有 人说，北京原有三大支柱产业（旅游、教育、进贡），现在又多了一个，上访