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学位授予权能否下放给高校 学位制度三十年 , 该变了 南方报业新闻 时间 : 2011年04月07 日 来源 : 南方周末 2011年 2月28 日,深圳 ,南方科技大学迎来首批新生。他们可能将是中国第一批高校自主授予 学位的学生。 CFP/图 新中国第一批自主培养的 18个博士。资料图片 ■中国人民大学校长纪宝成提交给全国人大的一份建议认为 ,学位条例的相关规定 , 限制了“ 高等学校的自主权 ,妨碍了高等学校办学积极性的发挥 ,也与高等教育法和教育规划纲要关于高 校办学自主权的规定相矛盾 ”。 ■学者们希望通过包括学位授予权在内的自主办学 ,用市场的手段 ,来调整教育的增长和分 配 ,从而消融学位大跃进之忧。 □南方周末记者黄秀丽发自北京南方周末实习生王中的任楚翘 学位条例成自主办学 “拦路虎 ”? 3月底 ,掌握着中国学位授予大权的最高机构 ——— 国务院学位委员会宣布 ,今年该委员会的 8项工作中 ,中华人民共和国的第一部教育法规 , 已经实施了 30年的学位条例的修改列在首位。 学位条例修订数年前就已提上国务院学位委员会的议事日程 ,2004年曾有一次微小的修改 , 要求 “学位论文答辩委员会必须有外单位的有关专家参加 ”,此后进展缓慢。 这些年修法呼声不断 , 不过在关键之处卡了壳 :学位授予权这项国家权力是否能下放给大学 ? 大学毕业后 ,拿到由国家授予的学位 ,对中国人来说似乎是必须的事。 南方科技大学因为申请 不到学位授予权 ,决定由学校授予学位 (2010年 12月本报曾有报道 ) 。此举就引起社会各界的疑虑 : 国家没有承认的学历有没有足够的含金量 ? 但世界上确实还另有一套学位授予方式 :学校自主授予学位。 “中国几乎是惟一的由国家授 予学位的国家。 ”21世纪教育研究院副院长熊丙奇告诉南方周末记者。 在今年 3月的全国人大代表会议上 ,中国人民大学校长纪宝成提交了一份《关于修订学位条 例的建议》 ,南方周末记者获得的这份建议中 ,纪宝成将问题指向了学位条例规定的授予权上。 他认为 ,因为中国对学位的授予实行严格的计划管理 , 它将学位的授权审核、学科专业的设“ 置、学位的评定、证书的发放等内容 ,都纳入到国家统一的行政计划中。这限制了高等学校的自 主权 ,妨碍了高等学校办学积极性的发挥 ,也与高等教育法和教育规划纲要关于高校办学自主权 的规定相矛盾。 ”“学位授予权是核心权力 ,如果不放开 ,无论怎样改革 ,离现代大学制度都相去甚 远。 ”熊丙奇说。 原中科大校长朱清时接受深圳市委市政府的委托 ,准备将南科大办成一所现代化的研究型 大学。在他遭遇的重重关卡中 , 最大的拦路虎就是学位条例。“ ”朱清时向南方周末记者坦言。 按照相关规定 , 中国的大学每一步发展都要受教育部门的密切监管。“ ”朱清时说。 办学规模、 招生计划需要行政审批。而大学是否有权教授某类学科也需要审批。至于最核心的学位授予权 掌握在国务院学位委员会手里 ,具体权力由学位委员会办公室行使。 学位办与 2007年成立的教育部学位管理和研究生教育司合署办公。学位办有两项权力