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贯彻执行党委领导下的校长负责制的实施意见 (2001年9月1日华政院委［2001］13号通知颁发) 第一章指导思想 第一条为切实加强和改善党对高等学校的领导，完善我校的领导体制，加快教育改革和发展，全面推进素质教育，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中华人民共和国高等教育法》、《上海市高等学校实行党委领导下的校长负责制的若干意见》及有关规定，并结合我校实际情况，制订本规定。 第二条我校实行党委领导下的院长负责制。党委是学校的领导核心，总揽全局，协调各方，统一领导学校工作，支持院长独立负责地行使职权。院长是我院的法定代表人，全面负责学校的教学、科研和其他行政管理工作。 第三条我院党政领导干部必须以“三个代表”重要思想为指导，按照社会主义政治家和教育家的要求，讲学习，讲政治，讲正气，坚持民主集中制，遵循教育规律，依法履行工作职责。 第二章党委的领导职责第四条院党委的领导职责主要是把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。依法行使下列职责： (一)执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论教育武装全校师生员工，培养“面向现代化、面向世界、面向未来”和有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。 (二)按照党要管党、从严治党的方针，加强党的思想、组织、作风建设，发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用。 (三)领导全院的思想政治工作和德育工作，加强精神文明建设，确保学校稳定。 (四)讨论决定学校内部党政组织机构的设置。按照干部管理权限，负责干部的选拔、任用、教育、培养、考核和监督。做好老干部工作。 (五)依法讨论决定学校改革、发展和基本管理制度的重大问题、重要事项。 (六)领导学校的工会、共青团、妇委会、学生会等群众组织和以教师为主体的教职工代表大会。 (七)做好统一战线工作。对学校民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们按照各自的章程开展活动。 第三章院长的职权 第五条院长在院党委的领导下，积极主动、独立负责、依法行使下列职权： (一)根据办学宗旨，拟订学校总体发展规划，制定具 体规章制度和年度工作计划并组织实施。 (二)根据社会需求，依照国家有关专业设置和教学等方面的规定，组织教学和科研活动，实施以德育为核心、以创新精神和实践能力为重点的素质教育。 (三)拟订学校内部行政组织机构的设置方案，按照有关规定和程序，推荐副院长人选，任免内部行政组织机构的负责人。 (四)根据国家的法律、法规政策和本院的规章等有关规定，聘任与解聘教师以及其他工作人员，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分。 (五)拟订和执行年度经费预算方案，保护和管理学校资产，筹措办学经费，维护学校的合法权益。 (六)拟订学科建设、师资队伍建设的方案。代表学校对外开展有关交流与合作。 (七)学校章程规定的其他职权。 第四章领导制度与工作原则 第六条党的民主集中制是校党委领导学校最根本的制度。其基本原则是： (一)按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，对事关学校改革和发展的重大问题、重要事项，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，按照少数服从多数的原则，由校党委集体讨论决定。 (二)实行集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，对学校日常工作的管理、重要工作思路的提出、重大问题的具体实施由个人分工负责。 (三)建立领导、专家、群众相结合的民主决策机制，充分发挥教职工代表大会、学术委员会、学位委员会、校务委员会等组织和专家、教授的作用，提高决策的科学性。 (四)加强制度建设，建立健全会议议事制度、重大问题决策制度、向上级请示报告制度、领导责任制度以及民主生活会制度等。 第七条领导干部应遵循下列工作原则： (一)党委书记为校党委第一责任人，全面主持党委工作。校长为学校行政的主要负责人，全面负责行政工作。各分管领导和各部门实行分级负责制和分工负责制，并实行责任追究制。 (二)党委书记和校长须坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养、以身作则，依法各司其职，共同管理好学校。 在学校重大问题上，党委书记和校长要经常交流思想，沟通情况，形成共识，步调一致。 (三)领导干部要树立政治观念、大局观念和群众观念，增强集体领导的意识、分工负责的意识和主动配合的意识，把主要精力用于学校的管理工作，求真务实，开拓创新，乐于奉献，廉洁自律，互相支持，形成合力。 (四)领导干部要严守工作纪律。凡经集体讨论决定的事项，任何个人无权擅自改变。如有不同意见，允许保留，也可以向上级组织报告，但行动上必须坚决执行，并以集体的决定对外表态。 第五章会议制度与议事规则第八条按照民主集中制原则，建立必要的会议制度与议事规则。 第九条党委会是学校党代会闭会期间的最高决策机构。一般每月召开一次。遇有重大、紧急事项，可