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教育管理学 第一部分：教育管理的管理学基础 教育管理的一般概念 什么是管理 管理的界定 管理即通过各种管理职能，如计划、组织、指导与领导、激励与控制等来协调他人活动，利用各种管理资源，共同实现既定的管理目标，以取得个人单独活动所无法取得的效果而进行的各种活动。 职能论：管理就是计划、组织、指挥、协调和控制。（以法约尔为代表） 目的论：管理是为了实现预定的目的而组织和合理使用多种资源的过程 系统论：管理是在组织中协调各子系统，并使之与环境相适应的活动（卡斯特等） 决策论：管理就是决策（西蒙） 人本论：管理就是指导别人、激励别人的方法与技术 模式论：管理就是用数学模式与程序来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优解答（伯法等） 教育管理的概念 现代的教育管理是指国家或地方政府对教育系统进行的计划、组织、协调、控制等一系列活动。从管理的职能与管理过程来看，现代教育管理主要包括两个方面：教育行政管理和学校管理。 教育行政管理是指国家各级教育行政部门对学校教育的管理。主要内容有： 实施教育法令； 制订教育规章； 编制教育计划、教育发展和改革规划； 审核教育经费； 任用教育行政人员； 视导和检查所属单位的工作； 协调教育与其他部门和社会其他方面的关系。 学校管理通常是指学校自身的内部管理，然而，目前学校管理正日益注重学校与社区、学校与社会其他部门的关系。学校管理的主要内容包括：