采购法有关主(会)计人员监办应行注意事项.docVIP

採購法有關主(會)計人員監辦應行注意事項 九十二年三月 採購案會簽事項之審核： 申請採購事項有無預算及是否與所定用途符合，金額是否在預算範圍內。(內部審核處理準則第二四條、會計法第一００條) 採購事項是否為採購法所訂適用範圍。(採購法第二、七條) 註：行政院公共工程委員會八八．一０．七工程企字第八八一五０七五號函：僱工部分，如係依人事法規辦理者，不適用本法。 採購案簽辦招標方式係屬於何種方式，應先確認再按個別招標方式之相關規定予以審核，是否符合採購法相關條文規定。(採購法一八、一九、二０、二一、二二、二三條) 辦理採購人員於不違反政府採購法規定之範圍內，得基於公共利益、採購效益或專業判斷之考量，為適當之採購決定，為政府採購法第六條第三項所明訂，故採購人員依上述規定所為之採購決定，會計人員應予尊重。 會計人員對於招標方式如有不同意見，得於會辦時，提供意見供決策之參考。(八八、七、七台八十八處會字第０五九四三號函) 瞭解採購法所規定之查核金額、公告金額、小額採購金額等數額之相關規定以作為審核參據。(採購法第一二、一三、四七條) 採購案附有契約草案者應注意其所載條款要項有否依採購法第六十三條第一項所訂「採購契約要項」規定條件擬訂。 機關不得意圖規避採購法之適用，分批辦理公告金額以上之採購，其有分批辦理之必要者應經上級機關核准。(採購法第一四條、施行細則一三條) 採最有利標決標之案件，應先報經上級機關核准。(採購法第五六條) 監辦原則與權責事項： 公告金額以上之採購案件，經採購單位通知會計單位會同監辦時，會計單位除有特殊情形外，應依監辦規定派員。(採購法第一三條) 有關底價之訂定，應依採購法第四六條及採購法施行細則第五三條規定辦理，會計人員不應參與。(監辦辦法第四條) 涉及資格、規格、商業條款、決標條件及驗收方法等採購之實質或技術事項不包括在監辦範圍。(監辦辦法第四條) 公告金額以上之採購案件，採書面審核監辦者應簽報機關首長或其授權人核准後為之。(監辦辦法第四條) 查核金額以上採購之開標、比價、議價、決標及驗收，上級機關已派員實地監辦者，採購機關之監辦人員得不派員監辦。(監辦辦法第五條) 公告金額以上採購案，符合「機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法」第五條規定者得不派員監辦，但符合第六條規定者仍應派員監辦。 監辦人員於完成監辦後，應於紀錄（開標、比價、議價、決標及驗收）簽署，並得於各相關人員均簽署後為之；屬書面審核監辦者，紀錄應由各相關人員均簽署後再併同相關文件送監辦人員，監辦人員應於紀錄上附註「書面審核監辦」字樣。(監辦辦法第七條) 公告金額以上採購案無監辦者，紀錄應載明其符合監辦辦法第五條規定之特殊情形。(監辦辦法第七條) 採購案之承辦人員不得為該採購案之監辦人員。(監辦辦法第八條) 未達公告金額符合「臺北縣機關未達公告金額採購監辦辦法」第三條規定者得不派員監辦，但符合第四條規定者仍應派員監辦。(監辦方式，得選擇１實地２書面３混合；方式選擇由主計單位決定) 依採購法第四０條之規定洽由其他具有專業能力機關代辦者，其監辦規定可依施行細則第四二條之 規定辦理。(委託法人或團體代辦時得準用) 法人或團體接受機關補助辦理採購，其個別採購案補助金額占採購金額半數以上，且補助金額在公告金額以上者，適用採購法之規定。(採購法第四條) 會計人員擔任監辦人員，對採購負有監督之職責，不宜擔任採購委員會或興建委員會之委員。（行 政院主計處台八十八處會字第０八０七二號函） 監標事項： 確認採購案核准之招標方式，並詳閱招標文件內有關招商、決標規定。(採購法第一八條) 屬公開招標者： 1.有無刊登政府採購公報，並公開於資訊網路。(採購法第二七條) 2.採分段開標，除第一階段應公告外，後續階段之邀標，得免予公告。(採購法第四二條) 3.公告日或邀標日起至截止投標日止之等標期是否依招標期限標準辦理，其第二次招標之等標期依第四八條第二項規定得予縮短。(採購法第二八、四八條) 4.辦理查核金額以上採購之招標，有無於等標期或截止收件日五日前檢送採購預算資料、招標文件及相關文件，報請上級機關派員監辦；上級機關未派員監辦者，有無事先通知機關自行依法辦理。(採購法第一二條、施行細則第七、一０條) 5.廠商之投標文件是否密封，並於投標截止期限前，以郵遞或專人送達招標機關或其指定之場所；招標文件中有規定允許廠商於開標前補正文件或替代方案者，始得准予補正。(採購法第三三、三五條) 6.招標底價除招標機關決定於招標文件公告外，是否於開標前訂定至決標前是否密封應予瞭解。(採購法第三四、四六條) 7.符合採購法第四七條之規定者免訂底價。 8.廠商對招標文件內容有疑義者，應於招標文件規定之日期前，以書面向招標機關請求釋疑。(採購法第四一條、