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高台县月牙湖景区出口道路工程政府和社会资本合作（PPP）项目 资格预审文件 (合格制) 交易登记号：GJA170322015 招 标 人：高台县月牙湖景区出口道路工程项目建设管理处 代理机构：全信项目管理咨询有限公司 日 期：二〇一七年三月  目 录 第一章 资格预审公告 3 第二章 申请人须知 8 申请人须知前附表 8 1.总则 18 1.1法律依据 18 1.2项目概况 18 1.3合格的申请人 18 1.4语言文字 19 1.5时间单位 19 1.6费用承担 19 2.资格预审文件 19 2.1资格预审文件的组成 19 2.2资格预审文件的询问 19 2.3资格预审文件的澄清 19 2.4资格预审文件的修改 19 2.5延长提交资格预审申请文件的截止时间 20 3.资格预审申请文件的编制 20 3.1资格预审申请文件的组成 20 3.2资格预审申请文件的编制要求 20 4.资格预审申请 21 4.1资格预审申请文件的密封和标识 21 4.2资格预审申请文件的提交 21 5.资格预审申请文件的审查 21 5.1评审小组 21 5.2资格审查 21 6.通知和确认 21 6.1通知 21 6.2解释 21 6.3确认 22 7.申请人的资格改变 22 8.纪律与监督 22 8.1严禁贿赂 22 8.2不得干扰资格审查工作 22 8.3保密 22 8.4质疑 22 8.5投诉 23 9.需要补充的其他内容 24 第三章 资格审查办法 25 资格审查办法前附表 25 1.审查方法 26 2.审查标准 26 2.1初步审查标准 26 2.2详细审查标准 26 3.审查程序 26 3.1初步审查 26 3.2详细审查 26 3.3资格预审申请文件的澄清 26 4.审查结果 26 4.1提交审查报告 27 4.2重新进行资格预审或调整招标方式 27 第四章 资格预审申请文件格式 28 1.资格预审申请函 31 2.法定代表人身份证明 32 3.授权委托书 33 4.联合体协议书 34 5.申请人基本情况表 35 6.其他材料 45 第一章 资格预审公告 高台县月牙湖景区出口道路工程政府和社会资本合作（PPP）项目资格预审公告 交易登记号： 高台县月牙湖景区出口道路工程项目PPP模式实施方案，已由高台县人民政府关于《高台县月牙湖景区出口道路工程项目PPP模式实施方案》的批复文件（高政发〔2017〕 25 号）核准，决定采用PPP模式(政府和社会资本合作模式）进行投资建设，指定高台县月牙湖景区出口道路工程项目建设管理处为项目实施机构。本项目已具备招标条件，现通过公开招标方式确定本项目社会资本方。特邀请具有投融资及施工能力的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。 一、项目概况 1、项目规模： 高台县月牙湖景区出口道路工程，位于张掖市高台县境内，路线起点位于南华镇南岔村，与国道G312线K2724+200相接，途经南华镇信号村，巷道镇红联、王家、五里墩村，终点为月牙湖景区, 全长7.936公里。本项目全线采用一级公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米，路面宽度23米，路面结构采用5厘米AC-13型细粒式沥青混凝土上面层+7厘米AC-20型中粒式沥青混凝土下面层+32厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定砂砾底基层+20厘米天然砂砾垫层。设置小桥41.12米/3道，涵洞842.03米/31道，其中新建钢波纹管涵398 米/14 道，钢筋混凝土盖板涵 444.03 米/17 道,设置平面交叉2处。桥涵设计汽车荷载等级为公路－Ⅰ级，路基及桥涵设计洪水频率1/100。 本项目总投资为17575万元。质量要求：合格及以上；建设工期：12个月。 2、招标需求 高台县月牙湖景区出口道路工程项目的投资建设与运营管理。 3、合作范围 合作范围：本项目全线的投融资、建设及运营维护与移交（BOT）。 在合作期限内，由高台县振兴城市发展投资开发有限公司与中标人共同在项目所在地依法成立项目公司,负责项目的投融资、建设及运营维护，项目大中修不在本次合作范围内。在合作期限内若发生股权变更或合作期满后，项目公司将该项目及其全部设施无偿移交给高台县振兴城市发展投资开发有限公司（或政府指定的其他机构）。 4、建设运营期限：11年（其中建设期1年，运营期10年）。 5、项目回报机制 本项目属于不具有向最终用户收费机制的公路，社会资本在项目中投入的资本性支出和运营维护成本宜采用“政府付费”的回报机制，即政府购买服务。本项目按照“基于可用性的绩效合同”模式，由政府向项目公司购买项目可用性（符合验收标准的合格公共资产）以及为维持项目可用性的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务），相应地政府需要向社会资本支付可用性