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济源市污水处理PPP项目 特许经营合同（草案） 采 购 人：济源市住房和城乡建设局 采购代理机构：河南永正招标代理有限公司 二○一六年四月 目 录 特许经营权合同 1 第 1 条 定义和释义 2 1.1 定义 2 1.2 释义 7 第 2 条 特许经营权 8 2.1 特许经营权 8 2.2 特许期 8 第 3 条 声明和保证 9 3.1 乙方的声明和保证 9 3.2 甲方的声明和保证 9 第 4 条 项目资产的转让及人员安置 11 4.1转让前的准备 11 4.2转让程序 11 4.3转让范围 11 4.4转让标准与验收 12 4.5转让期限 12 4.6转让费用 12 第 5 条 甲方支付污水处理服务费先决条件 11 5.1 甲方支付污水处理服务费的先决条件 13 5.2 履约保证金 13 5.3 融资交割 13 第6条 设施的权属与处置 13 6.1 土地使用权属 15 6.2 设施设备 15 6.3 无形资产 15 6.4 收益权 16 第 7 条 运营和维护 17 7.1 乙方及项目公司的主要义务 17 7.2 甲方的主要义务 18 7.3 出水和污泥的所有权 19 7.4 维护保函 19 7.5 履约保函的解除 21 7.6 公共安全 21 7.7 未履行维护义务 22 7.8 监管部门进入污水处理厂 22 7.9 运行维护手册 22 7.10 暂停服务 23 第 8 条 监管 25 8.1 行业监管 25 8.2 日常监管 25 第 9 条 水质及污泥质量标准和监测 28 9.1 污水处理厂进水水质标准 28 9.2 污水处理厂出水水质标准 29 9.3 污泥排放标准 29 9.4 水质监测 29 9.5 甲方的核实和抽查 31 9.6 水质超标的处理 32 9.7 环保部门的处罚 33 第10 条 水量、污水处理服务价格和污水处理服务费 34 10.1 水量计量 34 10.2 污水处理服务价格和调价办法 34 10.3 基本水量及基本污水处理服务费 35 10.4 超额水量与超额污水处理服务费 35 10.5 污水处理服务费 35 10.6 进水不足情况下的污水处理服务费 36 10.7 出水水质超标情况下的污水处理服务费 36 10.8 税务处理 37 第11 条 开票和付款 38 11.1 账单和发票 38 11.2 逾期付款 38 11.3 付款地点 39 11.4 付款专户 39 11.5 货币 39 第 12条 特许期期满时项目设施的移交 40 12.1 移交期 40 12.2 移交范围 40 12.3 移交前的准备 40 12.4 零配件和备品备件 42 12.5 合同转移 42 12.6 承包商保证的转让 42 12.7 技术转让 43 12.8 移交日项目设施的状况 43 12.9 缺陷责任期及质量保证 43 12.10 人员和人员培训 43 12.11 风险转移 44 12.12 移交费用 44 12.13 移交效力 44 12.14 移走项目公司的物品 45 第 13 条 不可抗力 46 13.1 不可抗力事件 46 13.2 免于履行 46 13.3 发生不可抗力时补救的义务 47 13.4 不可抗力期间的污水处理服务费 47 13.5 不可抗力发生后的处理程序 47 第 14 条 临时接管 49 第 15条 提前终止 50 15.1 由甲方主张的提前终止 50 15.2 项目公司主张的提前终止 51 15.3 因不可抗力导致的提前终止 51 15.4 提前终止意向通知和提前终止通知 51 15.5 提前终止的一般后果 52 15.6 提前终止后的提前移交 52 15.7 维护保函的到期 54 15.8 责任限制 55 第 16 条 服务标准提升风险 56 16.1 一般补偿 56 16.2 提前终止后的补偿 58 第 17 条 违约金 60 17.1 项目公司违约 60 17.2 甲方的违约 61 17.3 项目公司运营期间违约金支付 61 17.4 违约金争议 61 第 18 条 其他违约赔偿 62 18.1 赔偿 62 18.2 免责 62 18.3 减轻损失的措施 62 18.4 部分由于受损害方造成的损失 62 18.5 对间接损失不负责任 62 第 19 条 协议的转让 63 第 20 条 争议的解决 64 第 21条 其他条款 65 21.1 保密条款 65 21.2 保险 65 21.3 文字 65 21.4 修正 65 21.5 通知 65 附件1 济源市政府授权委托书 68 附件2　 污水处理厂用地示意图 69 附件3 污水处理厂工艺平面图 70 附件4　 进水水质超标的处理 71 附件5　 出水水质不合格的违约金 73