望城镇工建设领域突出问题专项治理工作.docVIP

望城镇工程建设领域突出问题专项治理工作 实 施 方 案 为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见的通知》（中办发[2009]27号）和《江西省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（赣办字[2009]43号）文件精神及《新建县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求，按照中央、省、市、县开展工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组的部署，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央提出的总体要求、主要任务、工作重点和主要措施，坚持集中治理与加强日常监管相结合，改革创新，求真务实，着力解决工程建设领域存在的突出问题，规范市场交易行为和领导干部从政行为，建立健全长效机制，切实维护社会主义市场经济秩序和人民群众的根本利益，实现中央和省、市、县提出的工作目标，为望城经济社会又好又快发展提供坚强保证。 二、工作目标 （一）通过专项治理工作，完善惩防体系建设，实现标本兼治。通过开展专项治理工作，查找问题，纠正错误，查办案件，惩治违法违纪行为，形成惩戒和震慑的氛围，理顺部门行业之间的关系，清理不规范文件及相互冲突的规章，建章立制，建立解决工程建设领域突出问题的长效机制，以机制、制度规范权力、规范行为，解决工程建设领域存在的矛盾和问题，铲除工程建设领域滋生腐败的土壤和条件。 （二）通过专项治理工作，治理损害群众利益的突出问题，维护人民群众合法利益。采取有效措施，坚决治理工程建设领域存在的违法违规上项目和审批规划、征地拆迁中侵害群众利益、环境污染影响群众身体健康、工程质量安全事故频发危害群众生命财产安全等严重影响党群、干群关系的问题，解决群众“最关心、最直接、最现实”的利益突出问题，促进科学发展和社会和谐稳定。 （三）通过专项治理工作，体现“保增长、保民生、保稳定”总体要求，促进我镇经济又好又快发展。通过开展专项治理，促进工程建设项目决策、规划审批、土地出让、招标投标、资金使用等活动的高效规范有序，实现中央扩大内需促进经济增长政策措施的贯彻落实。 三、组织保障 成立由镇长为组长，镇相关单位主要负责同志为成员的望城镇工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇纪检，办公室工作人员从镇属有关部门抽调组成。办公室主要职责是负责起草《望城镇工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，综合组织协调督促全镇开展工程建设领域突出问题专项治理工作，处理专项治理工作的日常事务等相关工作。 四、工作部署 专项治理共分六个阶段开展： （一）动员部署阶段（2009年9月上旬以前） 成立组织机构，制定《望城镇工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，召开全镇开展工程建设领域突出问题专项治理工作动员部署会议，明确专项治理工作部门职责、工作任务和工作要求，公布监督举报电话，在全镇范围内进行宣传发动，全面启动工程建设领域突出问题专项治理工作。 （二）自查自纠阶段（2009年9月——11月） 一是各项目建设单位对2007年1月1日以后领证、开工的所有竣工和在建（包括已全部或部分交付使用但未竣工决算）的政府投资和使用国有资金的新建、改建、扩建工程建设项目，包括工业、交通运输、水利、土地整理开发、房屋和市政基础设施工程、信息产业、环境保护、园林等建设项目，特别是投资额200万元以上的项目，进行逐一清理，建立项目台帐；二是工程建设领导小组和各行政监管部门对以上清理自查发现的问题，进行自纠，形成自查自纠情况报告。 （三）监督检查阶段（2009年11月——2011年8月） 镇工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组在启动、实施、整改等各阶段，对各村各行政监管部门各建设单位开展工程建设领域突出问题专项治理工作情况进行督促检查，分阶段、分类型、分项目性质形成检查情况报告。 （四）整改落实阶段（2009年12月——2011年5月） 各村各行政监管部门各建设单位对自查自纠、督促检查中发现的问题提出整改意见进行整改。 （五）建章立制阶段（2009年11月——2011年5月） 镇工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组和各村各行政监管部门各建设单位针对工程建设中存在的问题，建立健全修订完善各项规章制度，形成工程建设全过程的合法规划的各项制度和工程建设长效管理机制。 （六）巩固提高阶段（2011年12月——2011月12月） 镇工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组对各村各行政管理部门各建设单位开展工程建设领域突出问题专项治理工作情况和整改效果进行“回头看”，巩固治理成果。 五、工作内容 本次专项治理以2007年1月1日以后领证、开工的所有竣工和在建（包括已全部或部分交付使用但未竣工决算）的政府投资和使用国有资金的新建、改建