浅析河北产业结构现状及存在问题.doc

浅析河北省产业结构现状及存在问题 摘 要：论文分析了河北省产业结构现状，总结了其存在的主要问题，并就存在问题提出了改革措施。 关键词：河北省； 产业结构； 现状； 问题 所谓产业结构即指在社会再生产过程中，一个国家或地区的产业组成即资源在产业间配置状态，产业发展水平即各产业所占比重，以及产业间的技术经济联系即产业间相互依存相互作用的方式。 产业结构是经济结构的核心，产业结构是否合理直接影响着一个地区乃至一个国家的经济发展。所以合理的产业结构是经济发展的基础。 一、河北省产业结构现状 河北地处华北东部，毗邻渤海，环绕京津，各种自然资源相对丰富，既有较为丰富的矿产资源丰富，又有较为丰富的生态和旅游资源，而且还有如秦皇岛港、京唐港、黄骅港，以及曹妃甸矿石码头和原油码头等港口资源，为资源的流动与利用提供了渠道。但多年来的经济发展质量始终难以令人满意，原因是河北省产业体系主要建立在资源型工业的基础上，产业结构单一，产业集中度不高，低水平扩张问题非常严重等等。 二、河北省产业结构存在问题 1.从三次产业看，农业比较效益低，工业内部结构重，新兴产业起步晚、规模小，现代服务业发展不足；现代农业发展缓慢，农业产业化程度不高，缺乏带动力强的产业化龙头企业，效益型农业和都市型农业发展不足；工业中，钢铁、石化、建材3大资源型产业增加值在工业增加值中的占比一直在50%左右，新兴产业规模明显偏小；第三产业增加值占gdp比重2010年低于全国8.7个百分点，传统服务业仍占主导地位，现代服务业尚未形成规模优势。 2.从生产力布局看，沿海和环首都优势尚未得到充分发挥。沿海地区经济总量占比低，临港产业起步晚。环首都4市尽管在承接北京产业转移上取得了积极成效，但承接的项目大多属于传统产业，而真正利用首都技术、人才等优势催生的新兴产业项目还不多。 3.从企业看，领军企业少、规模小，且行业分布不均衡。在中国企业500强中，我省只有17家，其中，我省主营业务收入超1000亿元的企业仅2家，超100亿元企业只有36家。从主营业收入超百亿元的36家企业行业分布看，有22家属于钢铁、石化和煤炭等能源、原材料行业，装备制造和战略性新兴产业企业仅有4家。 4.从产品结构看，存在“三多三少”问题，普通产品多、高附加值产品少，原材料产品多、终端消费少，配套产品多、集成产品少。 5.从增长方式看，主要是”两拼一靠”（拼资源、拼环境、靠投资），粗放发展。 6.从投资结构看，基础设施和资源型工业占比高，新兴产业占比低。“十五”、“十一五”时期，基础设施和房地产投资共占全社会固定资产投资的40.3%、44.2%。工业投资中，“十一五”时期原材料工业投资占比达36.8%，六大高耗能产业投资占比达31.7%，而装备制造业投资占比最高的年份也未超过30%，高技术产业占比一直在20%以下。 7.从基础设施对产业发展的支撑看，“三脱节、一片黑”的特征明显。港口与产业脱节、港口与城市脱节、港口与腹地脱节。 三、河北省产业结构调整思路 1.理清当前国内国际经济环境，抓住机遇加快经济发展 河北省一些产业和企业，主要是一些外向度较高的产业和企业，由于缺乏创新能力，长期处于低附加值的分工环节，处境异常艰难。危机往往与机遇并存，如果换一个角度看，国际金融危机恰恰是河北省推进产业结构调整，促进经济社会协调发展的良好机遇。 2.制订产业整体发展规划，具体落实 根据河北省目前的具体情况而言，产业结构调整的总体目标是按照“科学发展观”的五个统筹的要求，推进产业结构优化升级，逐步形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，提高产业的整体国际竞争力。 3.巩固农业的基础地位，提高现代化水平 巩固农业的基础地位，实现农业的产业化和现代化，以提高农民收入和增强农业综合竞争力为核心，稳定粮食生产，提高畜牧业比重，发展现代农业，推广新型农业，增强农业产业化经营水平和农业组织化水平，提高农业综合竞争力和整体产出效益。 4.科学、合理发展第二产业，发挥支柱作用 河北省的主导产业包括信息产业、冶金、医药、建材、化工、机械、纺织、食品。政府要加大科技投入，多层次多渠道筹集资金，对主导产业的投资起到正确的导向和承担一定风险的作用；政府应当从政策与资金上支持科研机构建设，促进原有科研机构改造升级，促进实力企业创建国家级技术中心等，承担向企业推广和扩散先进技术的职责；政府应制定符合市场规律的价格形成机制和有地区差异的税收政策，使主导产业具有较强的自我发展能力，进一步将这类产业做优做强，带动全省工业经济快速发展和整体竞争力不断提高。 5.以科学发展观为指导，转变思想，加快第三产业的发展 以《河北省服务业振兴计划》提出的指导思想和发展目标为基础，进一步理清工作思路，突出发展重点，明确责任目标，细化政策措施，切实推进计划