开展关于加强施工安全风险专项整治的活动.doc

锡多监理部开展关于加强施工安全风险 专项整治活动安排 按照集通铁路集通公司关于加强施工安全风险专项整治的通知》（内集铁安监函〔2013〕55号）、锡多铁路股份有限公司《锡多公司关于加强施工安全风险专项整治方案》（锡铁安全〔2013〕23号）文件要求，自2013年3月25日至11月20日，对锡多铁路扩能改造工程开展加强施工安全风险专项整治活动。 一、整治目标 消灭施工人员、机具、路料相撞事故，严控施工惯性断缆、挡停事故，大力遏制“禁止性规定”违规施工问题的发生。 二、成立组织机构 组 长：季智德（总监理工程师） 副组长：侯韶军（副总监理工程师） 成 员：各监理人员 活动办公室：蓝旗监理部 联系人：刘冬 联系电话：04794238550 三、整治重点 结合2011年、2012年施发生的事故，以及施工安全管理中暴露出的隐患和问题，重点整治以下内容。 （一）施工准备及培训方面 1.整治不按施工组织方案进行实施、未参加审查，以及施工组织方案审查未落实专业负责制的问题。 2.整治施工组织方案与实际情况不符、设计漏项、内容不具体等问题时，未履行重新编制、上报审核制度，未组织相关部门再次审核的问题。 3.整治签订施工安全协议内容不具体、责任不明确；不按规定进行分类分项签订，协议中安全控制措施不切合实际的问题。 4.整治施工开工前，施工单位防护、施工负责人、大型机械操作人员未参加安全培训考试或考试不合格未取得合格证进场做作业的问题。 5.整治施工开工前，施工单位不与现场施工作业人员进行技术交底，不共同与设备管理单位制定排干方案的问题。 6.整治大型机械不履行准入管理规定，未取得准入证及大型机械编号进场作业的问题。 （二）施工过程控制方面 1.整治施工地点、项目与施工监督计划、施工日例会提报内容不符；施工单位擅自改变施工地点不提前通知设备管理单位、监理、监管单位的问题。 2.整治施工单位擅自变更施工组织方案，不按设计图纸规范进行施工；人为降低施工等级、超范围和无计划施工；点外上道作业及擅自变更作业计划的问题。 3.整治扰动既有路基、桥涵基础、桥梁结构稳定的施工；不按施工等级规定的相应职级领导、技术干部到岗到位的问题。 4.整治对影响行车安全的施工，不落实过程盯控制度；对违章违规施工行为、安全隐患整治不到位的问题。 5.整治施工安全防护设置不标准、施工机械管理不规范、工程车运用管理制度不执行的问题。 6.整治施工现场防护员、监管人员及现场负责人不履职的问题。 7.整治施工作业处所退场时，不按规定执行机具、路料双确认制度的问题。 8.整治施工、防护人员不按规定避车、接车的问题。 9.整治施工应急预案不健全、消防管理责任不落实、火工品管理不到位的问题。 10.整治汛期施工安全控制措施不执行，邻近营业线施工堵塞或毁坏既有的防洪设备设施，或未按规定设置临时排水、泄洪设施的问题。 四、整治方案 1.严格施工组织方案审查。各监理人员落实专业负责制，确保施工组织方案的科学性和严谨性。 2.严格施工安全协议签订。各类施工项目，施工单位必须与设备管理单位、主管业务处签订安全协议，营业线I、II级施工，须经安监室审核会签；邻近营业线A类、B类纳入施工计划的施工须经安监室审核备案。 3.严格入场人员培训。施工开工前，施工单位现场负责人、防护人员、大型机械司机必须进行施工安全培训，未经培训考试不得入场。 4.严格大型施工机械管理。施工单位负责对所有入场的施工机械必须实行准入管理，分类进行编号，并在大型机械明显部位进行标识。 5.严格施工过程控制。各监理组对施工安全防护、施工现场跟班监管责任落实、旁站盯控制度落实、施工机械管理、工程车运用管理进行严格检查盯控，对危及行车安全、施工人员人身安全的隐患必须立即责令整改。 6.严格汛期施工安全管理。雨季施工，各监理组要督导施工单位提前做好应急准备，备足应急备料，设置临时排水设施。特别是遇大雨、暴雨、连续性降雨天气来临前，组织施工单位应对施工范围内的既有排水设施和作业现场进行排查，疏通排水设施，已损坏的既有排水设施必须恢复。 五、推进计划 施工安全风险专项整治活动分四个阶段推进。 第一阶段（3月25日～3月31日）为安排部署阶段。监理部结合2013年施工项目，详细制定整治方案，明确推进期限、责任人、责任范围及监管要求。 第二阶段（4月1日～10月31日）为排查整治阶段。各监理组按照整治方案，逐项推进整治内容，在日常工作中加大施工安全风险排查控制，对新的风险问题纳入问题库，明确控制重点，及时协调整治。根据施工阶段计划完成情况及施工风险情况及时制定补强预防措施，确保施工现场全面受控。 第三阶段（11月1日～11月10日）为梳理总结阶段。各监理组要在