论社区教育实验项目及其设计与实施..doc

论社区教育实验项目及其设计与实施 浦东新区社区学院 李惟民 现实社会发展对市民教育的要求和市民自身发展对学习的需求的有机统一，催生了社区教育的实施与发展的诸多实践问题。对社区教育如何不断适应学习型社会要求和不断满足市民学习需求所进行的一项项探索性任务，形成了实验项目，它的诞生是推进社区教育发展的工作方式和研究方式的创新。 一、社区教育实验项目的形成 1999年国务院批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》提出了：“开展社区教育实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质”。在教育部和地方各级教育行政部门的领导下，社区教育实验工作在全国各地开展起来。围绕社区教育实验工作的目标任务，在社区教育实验区、社区教育实验街镇（村居）、社区教育实验项目三个层面上展开的社区教育实验工作，推动了社区教育发展和学习型社会建设。其中，社区教育实验项目为上海首创。 社区教育实验项目的形成经历了两次演变。其一是在实验工作中引入“项目”。浦东新区新一轮开发的功能定位以及配套改革措施的实施和初期社区教育实验工作有一个显著的特征，即将工作任务具体化并转化为项目。浦东新区首次提出用项目管理方式来推进社区教育工作，加强社区教育实验过程的指导管理和实行经费配套，体现项目的集约性、时效性和现实针对性，是管理理念和管理模式上的突破。闸北区把“项目”列在实现社区教育发展目标所制定的规划、计划之后，视其为使计划目标得以具体落实的任务；同时把社区教育作为公共事务之一，把实施社区教育项目管理作为政府创新教育管理模式的积极尝试。其二是在项目中引入“实验法”。转化为项目的社区教育各项实验工作，参照和体现项目的管理机制和激励机制，得以在有效率的工作方式下运行。但社区教育在我国起步时间不长，需要探索和完善的地方很多，在实际工作中社区教育也遇到了许多需要理论指导和实践突破的症结性、瓶颈性、关键性、特色性问题，推进社区教育实验工作，更重要的还要采用教育科学研究方法，探究事物的内在联系，认识事物发展的规律并加以运用，获得有质量的实际成果。实验法与项目的融合，也在实践中产生了独特的社区教育研究方式。 通过以上的两次演变，在社区教育实验工作中引入项目，以项目管理的工作方式推进社区教育实验工作；在项目中引入实验法，以项目实验的研究方式推进社区教育研究； 这二者的有机统一，就形成了社区教育实验项目，也形成了以社区教育实验项目为抓手、推进学习型社会建设的上海特色。 二、社区教育实验项目的功能 社区教育实验项目，与纯理论课题研究不同，也与社区教育结果的自然发生不同，社区教育实验项目是实际工作中主观见之于客观的过程。社区教育实验项目，把社区教育各方面的重点问题、难点问题、热点问题形成一个个项目，把项目设计成实验方案，把实验方案依实验程序在实践中运行，按照预定的实验假设变革事物，从而引出实验结果。 社区教育实验项目，必须在一定理论指导或实践支撑下、或规划引导下，确定实验专题，形成实验的实施方案，要有明确的实验目的。其实验过程主要是通过一定手段形成和操纵实验变量（即设置的各种实验条件，亦称自变量），使其对被试对象发生作用引起反应，以此考察被试反应与实验变量之间的关系，其实验结果（因变量）形成后可验证其是否与实验预想相符。从这个意义上说，社区教育实验项目实际上也是一种对社区教育实践过程中的一种自我认识和价值评估的研究方式。成功的项目实验成果，能揭示自变量与因变量之间的因果关系，从而揭示事物之间的内在联系，经实验报告分析归纳可上升至理论层面，为社区教育的发展提供理论支持、科学依据和实践证明，对于推进社区教育的发展具有突破性、创新性、指导性和推广性的意义。 通过实验项目管理方式来推进社区教育工作，可使目标明确，任务明确，责任明确，步骤明确，时效明确，并且有理论深度，有应用价值，是推动社区教育发展的有效措施。把理论指导与社区教育实际工作结合起来，把实验方案与解决社区教育实际问题结合起来，把实验项目成果与社区教育创新结合起来，可以促进社区教育不断壮大不断深入，可以促进社区教育实验区建设并加快其走向成熟，可以促进学习型社区建设并将其成果惠及百姓、有利于和谐社会构建。从这个意义上来说，社区教育实验项目的实施和推行既是推进社区教育发展的研究方式，又是学习型社会建设的工作方式之一。 社区教育在发展中面临的问题需要理论与实践的结合和相互促进来探索和解决。实验项目在真实的社区教育实践中进行，在某一专题中有目的地致物以变，创设条件主动地引起被试反应，由此所获得的实验结果不仅蕴含理论探索的意义，而且具有推进社区教育发展的实效。在构建终身教育体系、建设学习型社会的进程中，实验项目不仅为推动社区教育的发展提供理论支持和科学依据；而且更为重要和宝贵的，是为推动社区教育的发展提供了实际成果和典型范例。实验项目有理论探索的功