论述题1997—2002年的通货紧缩及对策..doc

答：（1）什么是通货紧缩和通货膨胀？其主要特征是什么？通货膨胀：一般是指产品和劳务价格水平的普遍的持续上升。我们应注意两点:“普遍的”、“持续的”。一是通货膨胀是指产品和劳务价格普遍上升，是价格总水平的上升，一种或几种产品或劳务价格上升，不算是通货膨胀；二是通货膨胀是指价格持续上涨，价格总水平的持续上升，产品或劳务价格的一次性或暂时上涨也不算是通货膨胀。 通货紧缩：通货紧缩就是产品和劳务价格等不停顿的持续下跌，而且全部处于供过于求的状况。在经济实践中，判断某个时期的物价下跌是否属于通货紧缩，一看通货膨胀率是否由正转变为负，二看这种下降的持续是否超过了一定时限。 通货膨胀与通货紧缩是现代纸币流通条件下出现的两种经济现象。如果纸币发行量同流通中所需要的金属货币量，单位纸币所代表的金属货币价值就会相应减少，纸币就会贬值，物价就会上涨。这种由于纸币发行量超过商品流通所需要的金属货币量而引起的纸币贬值现象，叫做通货膨胀。相反，如果纸币的发行量不能满足流通中所需要的金属货币量，则会导致纸币升值，引起物价下跌，这就是通货紧缩。 通货膨胀和通货紧缩都会对经济发展和社会稳定造成严重危害。严重的通货膨胀会引起社会收入和国民财富的再分配，扰乱价格体系、扭曲资源配置，使整个社会经济生活出现混乱；严重的通货紧缩会使可利用资源闲置浪费，经济萎缩，失业增加，人民生活水平下降，引发社会和政治问题。财政政策和货币政策的主要内容和实施工具是什么？货币政策和财政政策作为政府需求管理的两大政策，其运作就是通过增加或者减少货币供给来调节总需求。就调节货币供给这个角度来说，它们的区别在于货币政策是通过银行系统，运用金融工具，由金融传导机制使之生效；而财政政策则是通过财政系统，运用财税工具，又财政传导机制使之生效。 财政政策是指通过政府支出和税收来影响宏观经济的政府行为。在短期中，财政政策 主要影响物品和劳务的总需求，是刺激或减缓经济发展的最直接的方式。政府经常通过不同的财政政策工具的操作来影响经济的走向。政府预算支出的状况、预算赤字与GDP的比值、税种与税率的变动等都是理财规划师所需要密切关注的经济指标。 货币政策是指政府通过控制货币供给量来影响宏观经济的行为。货币政策主要是通过影响利率来实现的。货币量的增加会使短期利率下降，并最终刺激投资需求与消费需求，使总需求曲线发生位移。再贴现率是市场经济国家的基准利率，其升降将直接影响各类市场利率的走向。同时法定准备率的调整以及公开市场业务操作都会影响货币供给量，进而影响利率水平。理财规划师判断各种金融工具利率走势的基础就在于根据货币政策的操作对基准利率和货币供应量的变化做出预测。财政政策通过调节社会总需求和总供给，优化社会资源配置，实现促进充分就业、物价基本稳定、国际收支平衡和经济稳定增长的目标。 货币政策是指政府为实现一定的宏观经济目标所制定的关于调整货币供应的基本方针及其相应措施，它是由信贷政策、利率政策、汇率政策等构成的一个有机政策体系。 ，财政政策的优势：可以直接刺激消费和投资，具有手段多、力度大和见效快的特点，在调节公平分配和结构调整、促进经济增长和充分就业、优化资源配置等方面，效果比较明显。 货币政策的优势：通过货币供求总量的调整，可以直接调节物价总水平，影响市场利率水平，调节经济运行中的消费与储蓄关系。特别是货币政策操作属于一种经济行为，对经济的调节作用比较缓和和灵活，有利于市场机制作用的发挥。 财政政策的局限性： 第一，财政政策对社会总需求的调节主要是改变总量中的比例和分布； 第二，财政政策对经济运行发挥作用的过程主要是政府干预，因而这种调节作用容易对市场机制形成较大冲击，也难以提高资金的使用效率； 第三，财政政策的制定过程是一个经济决策和政治决策相结合的过程，政策实施起来灵活性相对较小。 货币政策的局限性： 第一，货币政策难以解决国民收入的分配不公问题； 第二，货币政策在弥补市场机制缺陷，促进区域经济协调发展和经济结构调整方面的作用不如财政政策直接和有效。 ，“双紧”搭配类型——紧缩性财政政策与紧缩性货币政策的组合 当经济中出现严重的通货膨胀可以采取这种政策组合。 “松”的政策措施：增加财政支出、减税、降低利率、降低存款准备金率、扩大信贷规模。 “紧”的政策措施：减少财政支出、增税、提高利率、提高存款准备金率、缩小信贷规模。 具体应该采取哪一种类型的财政政策和货币政策措施，主要取决于宏观经济运行状况和所要达到的政策目标。 如果社会总需求明显大于社会总供给，则应该采取“紧”的政策措施，以抑制社会总需求的增长；如果社会总需求明显小于社会总供给，则应该采取“松”的政策措施，以扩大社会总需求。