浅析涉及非公有制企业职务犯罪预防..doc

浅析涉及非公有制企业职务犯罪预防 ——以服务和保障非公有制经济发展为视角 近年来，非公有制经济迅猛发展，在我国经济建设中发挥了重要作用。但部分非公有制企业在经济活动和内部管理中不依法依纪规范操作，个别企业采取不法手段拉拢腐蚀国家公职人员，致使个别经济主管部门和执法部门工作人员滥用职权，侵犯非公有制企业利益，严重影响了企业的发展，扰乱了社会管理秩序。为促进非公有制企业健康发展，本文以我区实际为例，对涉及非公有制企业职务犯罪的特点和原因进行分析，在预防的对策和服务非公有制企业发展的措施上提出自己的一些浅见。 一、涉及非公有制企业职务犯罪的特点及表现形式 涉及非公有制企业职务犯罪，主要包括两个部分，一部分指的是非公有制企业工作人员利用职务便利实施的犯罪，另一部分指的是非公有制企业腐蚀国家公职人员而导致的国家工作人员职务犯罪。 （一）涉及非公有制企业职务犯罪案件的特点 2009－2011年，我院办理涉及非公有制企业职务犯罪案件32件51人。通过分析，总结出涉及非公有制企业职务犯罪案件有如下特点： 1、从罪名分布看，挪用资金、职务侵占、行贿受贿犯罪最为突出。在查办的32起案件中，挪用资金案8件，职务侵占案7件，行贿受贿案6件，组织、领导、参加黑社会性质组织案3件，伪造公司印章、故意毁坏财物案各2件，挪用公款、非法经营、非法吸收公众存款、妨碍公务案各1件。挪用资金、职务侵占、行贿受贿犯罪案件共占涉及非公有制企业职务犯罪案件的66%。 2、从行业领域来看，集中发生在工程建设、拆迁还建和医药、仓储物流企业。32件案件中，有11件发生在建筑企业，4件发生在物流和医药企业，3件涉及工程建设，1件发生在拆迁公司，上述案件占全部案件的59%。可见，从事工程建设、物流和医药企业是非公有制企业中职务犯罪的高发点。 3、从犯罪的主体来看，企业主要涉及到法人代表、董事长、项目经理、财务主管、业务员等职务，国家公职人员主要为局长、科长、所长等。在查处的51人中，以上人员有31人，占查处总人数的61%。以上人员或在企业中掌握着企业的管理权和财务权，在职务上都具有主管、管理或者经手本单位财物的作案便利，或在单位中具有审批、决定一定事项的权力，利用职务之便谋取私利。有时，这些人员还内外勾结作案，损害公司和国家利益。 4、从犯罪人年龄来看，20岁至45岁的中青年居多，大多为本区人员且学历较高。犯罪人在20岁至45岁的有35人，占69%；45岁以上的16人，占31%，其中9人是涉及非公有制企业职务犯罪的国家公职人员。51名犯罪人中，高中以上学历34人，占67%。本区人员46人，占90%；外来就业人员5人，占10%。 5、从涉案的金额和作案形式看，数额较大，共同犯罪占有一定比例，且有黑社会性质犯罪。32件案件涉案金额共达2946.57万元，平均每件案件涉案金额92万元，最大涉案金额为598万余元。共同犯罪案件13件，占41%，其中涉及黑社会性质组织犯罪3件，其社会危害性更大。 （二）涉及非公有制企业职务犯罪的表现形式 通过对32件案件进行分析，笔者总结出涉及非公有制企业职务犯罪有以下几种表现形式： 1、将管理、经手、使用的财物据为已有。行为人一般基于一定的合法事由在一定的时间内对本单位的财物具有事实上的控制权、支配权，主要发生在业务主管、经理、厂长身上。如湖北厦工工程机械有限公司恩施办事处销售经理陈某某，利用职务上的便利，将支付恩施办事处房屋租金和未上交的客户支付的货款共计人民币54500元用于其个人消费、娱乐，陈某某被法院以挪用资金罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 2、收款不入帐，私自将企业资金挪作他用。如武汉华恒食品高档包装有限公司市场部经理刘某，在向往来单位催收货款过程中，利用职务便利，擅自将往来单位应支付的货款19332.5元人民币转账后予以套现，以现金借支单的形式擅自领取往来公司应支付的货款100000元人民币，用于旅游及其个人生活开支。被告人刘某被法院以挪用资金罪判处有期徒刑一年。 3、本企业人员互相勾结，监守自盗。仓管员、搬运工、修理工等一些具有管理、保管、经手本企业财物的人员利用职务上的便利，采用秘密窃取的方式监守自盗。如，武汉市东西湖区金银湖办事处何家庙村一网吧网管钟某、魏某，在凌晨1时许趁店主不在，将网吧内的16台电脑显示器盗走。被告人钟某、魏某均被法院以职务侵占罪判处有期徒刑一年。 4、虚构事实，隐瞒真相，骗取本企业财物。犯罪人利用职务上的便利，采用虚构事实，隐瞒真相的方法，非法占有本企业的财物。如武汉市北冰洋商贸有限公司鑫桥店店长谢某，利用职务之便，采取虚报购烟款的手段挪用单位资金人民币206708元，谎称要做团购活动向公司借款人民币41035.20元，将收取的营业款人民币30665.30元不上交公司，将应收未交烟草入库及退货单差额人民币3