中俄满洲里口岸发展现状及存在的问题分析.PDF

中俄满洲里口岸发展现状及存在的问题分析 韩梅 (内蒙古大学 经济管理学院，内蒙古 呼和浩特 010021) 摘要:满洲里口岸是中俄之间最大的陆路边境口岸，长期以来为中俄两国经贸合作做出了巨大贡献。近年来，随着国 际经济形势和中俄两国国内形势的发展变化，口岸的发展也遇到了前所未有的挑战。本文从近年来满洲里口岸运行 现状及其存在的问题入手进行分析，认为满洲里口岸存在着口岸间竞争压力加大，口岸进出口商品单一，口岸管理 体制不完善等问题，并针对这些问题提出了应对建议。 关键词：满洲里口岸; 中俄贸易; 问题；建议 中图分类号码：F118 文献标识码：A 一、满洲里口岸运行现状分析 满洲里坐落在内蒙古的东北部，位于中俄蒙三国交界地带，处于亚欧第一大陆桥的关键位置， 是通往欧洲和俄罗斯等国家最经济、最方便、最关键的陆海联运大通道。满洲里总面积 730 平方公 里，是一座有着百年历史的城市，素有 “东亚之窗”的美称。满洲里口岸是中俄贸易最大的通商口 岸，承担了中俄贸易 60%的货运量，由铁路口岸，公路口岸和航空口岸组成，它的铁路口岸是全国 最大的铁路口岸。满洲里口岸也是全国唯一设在县级市、纬度最高的直属海关。① 表 1 2010-2014 年满洲里口岸铁路、公路口岸货运量及出入境人数 单位：万吨 （万人） 年份 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 铁路口岸货运量 2626.7 2593.8 2717.5 2884.3 2868.1 同比增长 -1.30% 4.80% 6.40% -0.60% 公路口岸货运量 61.2 65.8 99.7 121.7 142.5 同比增长 7.60% 51.52% 22.07% 17.09% 进出境人数 142.2 140.6 168.8 181 151.8 同比增长 12.60% -1.13% 20.10% 7.20% -16.13% 资料来源：满洲里海关统计数据整理 如表 1 所示，在 2010 年至 2014 年期间无论是铁路口岸还是公路口岸都呈现出较为平稳的增长 趋势，在 2014 年由于受俄卢布贬值、中国国内铁路运价上涨以及国内市场形势的影响，许多货物在 满洲里口岸出现滞压，致使铁路口岸货运量下降。2010 年至 2014 年公路口岸由于旅游贸易商品和 机械类出口增长迅速，有效拉动了公路口岸货运量的大幅度增长。满洲里航空口岸货运业务是在 2014 年开始起步，全年进出口货物 15 吨。② 1 从 2010 年到 2014 年满洲里口岸出境人员保持增长态势，但是入境人数却大大的减少。这是由 于俄罗斯卢布贬值，中国旅客掀起了去俄罗斯的购物狂潮，导致出境人数上升，但由于受当前国际 经济形势复杂多变的影响，俄罗斯经济下滑，导致了出入境的俄罗斯旅客下降。外出去俄罗斯谋生 的打工人员数量也大幅度下降。 表 2 2010-2014 年满洲里口岸进口商品 单位：万吨 年份 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 木材 661 835.7 712.1 699 773.1 同比增长 4.30% 26.40% -12.40% -1.80% 10.60% 化肥 75.5 108.9 144.6 145.7 111.0 同比增长 266.50% 44.30% 32.40%