浙江山塘综合整治工作探讨-浙江水利科技.PPT

四、思考与总结 1、重视山塘整治工程的前期工作； 山塘综合整治主要通过各级财政投入，工程建设与后期管理、使用存在脱节。因此在项目决策以及设计阶段，一定要做好项目公示与群众参与，避免因利益冲突造成矛盾。（各地因山塘整治导致的上访事件时有发生）一事一议制度…… 此外，近几年各类山塘整治专项任务重、时间紧、要求高。各地宜在农田水利规划的基础上加强前期工程，提前做好勘测与设计工作，储备一批项目，获得专项资金支持。 四、思考与总结 2、提高工程建设标准，注重质量安全。 各地的山塘数量有差距、任务有轻重，社会经济发展阶段也不同，导致山塘建设的标准不同。 2012年委托省水利质量监督站对全省第二、第三批重点县山塘工程进行抽检，部分山塘存在土方回填质量不达标、混凝土强度达不到设计要求、局部振捣不密实、表面裂缝较多以及护坡草皮保养不到位等问题。 2013年稽查发现山塘溢洪道出口与下游河道或排渠连接不畅、坝下涵管大开挖存在隐患等问题。 大开挖处理坝下涵管，回填土方密实度不高，存在隐患。 四、思考与总结 2、提高工程建设标准，注重质量安全。 严格按照《技术导则》的要求，不搞解困工程，建一处成一处，做到高标准、高质量； 山塘整治工程与农村自然环境相协调，成为社会主义新农村建设的一处靓丽风景。 山塘整治后成为村民休闲的场所 四、思考与总结 3、从建设逐步走向到管理。 通过前几年整治，病险山塘威胁已经得到初步解决，山塘建设的最高峰期已经过去，工作重点逐步由建设转为管理。“十二五”整治6000座，“十三五”整治3000座…… 重建轻管的传统思想根深蒂固，各地争取资金和项目积极性很高，对没有资金支持的管理任务或试点工作则没有热情。 今年山塘巡查省级补助资金提高标准，重要山塘每座1200元按地区分类分档补助。（个别县今年没有下达补助经费） 下一步对山塘实行“户籍化管理”、“一塘一码”、“一塘一卡”…… 四、思考与总结 4、加强新技术的应用。 山塘的综合整治到后期管理，离不开各类新技术、新材料的应用； 非开挖水平定向钻孔技术，解决了传统坝下涵管处理难题； 缙云、安吉等县（市、区）建立山塘信息管理系统掌握山塘信息、保障巡查工作提供技术支撑。 白蚁防治等…… 新技术、新材料的应用，事半功倍，管理模式更新变革。 谢 谢！ 浙江省山塘综合整治工作探讨 浙江省农村水利局 钱银芳 二〇一三年 十二月 提纲 一、全省山塘基本情况 一、全省山塘基本情况 山塘基本概念 山塘是指在山区、丘陵地区建有挡水、泄水建筑物，正常蓄水位高于下游地面高程的蓄水工程。 山塘具有农业灌溉、农民饮水、农村环境、农居消防等综合功能，是山区农民赖以生存的基础。根据水利普查最新成果，全省现有蓄水量1万~10万方的山塘2万余座，总蓄水量约6亿方，是我省山区重要的小型农田水利工程。山塘数量多、隐患多、投入少、管理弱，成为我省防汛抗台和新农村建设的薄弱环节。 二、存在的主要问题 我省现有的山塘大都建设于上世纪50-70年代，受当时条件所限，绝大部分山塘依靠当地农民群众根据经验“土法上马”，没有经过专业技术设计，施工时又无大型机械设备，基本采用人挑肩扛、手工或简易工具夯实填筑施工而成。 二、存在的主要问题 大规模的山塘建设，为保障我省小型灌区的灌溉提供了有力保障。然而经过多年运行，这些山塘普遍存在渗漏等问题，甚至极少数山塘发生溃坝等事故，造成人民生命财产的损失。 山塘出险造成人民群众财产损失 山塘出险案例 坝下涵管渗漏破坏 1、工程建设标准低 （1）拦水坝。 兴建之初存在缺陷，坝基处理、坝体压实度乃至筑坝原材料等方面质量不高，防洪标准基本未达10年一遇。 坝坡坡比不足，前后坝坡坡比一般均小于1：2，相当一部分坝坡小于1：1.5，部分甚至为直立壁，抗滑稳定难以满足要求。 1、工程建设标准低 （1）拦水坝。 坝基渗漏隐患严重，坝体受白蚁等侵蚀。与两岸的山坡连接处无排水沟，山坡集水冲刷坝体。 坝面护坡不足，迎水坡面没有石块或混凝土块护坡，常受风浪冲刷，背水坡也没有草皮或块石护坡，均存在安全隐患。 坝面凹陷、沉降 1、工程建设标准低 （2）溢洪道。 大部分都是在原山坡开挖成明槽予以泄洪，结构简陋，其进水条件也差、泄洪能力不足，部分山塘甚至没有设置溢洪道。 通过整治提高溢洪道标准 1、工程建设标准低 （2）溢洪道。 经长期的运行使用，两侧无导墙、底板无衬砌的溢洪道基本已被破坏。 溢洪道设计泄洪流量小，宽度不够、堰顶高程与坝顶高程的高差偏小，遇到特大暴雨时，山塘最高水位几乎接近坝顶，严重影响大坝的安全运行。 1、工程建设标准低 （3）输水设施。 以坝下埋管输水型式为主，结构上多为石砌涵管（涵洞）、炼瓦管、陶土管、篾笼管、木涵管