安全生产法修改情况介绍(一)——修改背景和必要性、立法过程和重大意义.ppt

安全生产法修改情况介绍（一）——修改背景、过程、基本思路与重大意义;一、修改的背景、必要性 安全生产法颁布实施以来我国经济社会发展的深刻变化、安全生产工作面临的新情况、新问题 二、修改的过程 一部法律的制定和出台是一项艰难的过程，是各方面利益协调、达成基本共识的过程 三、修改的基本思路 基本思路是开展立法工作的灵魂、是安全生产法修改工作的指导 四、修改的重大意义 安全生产法是安全生产工作的基础性、综合性、纲领性法律，法律的修改完善必将更好的推动安全生产工作，切实保障人民群众的生命和财产安全 ;一、修改的背景、必要性 安全生产法颁布实施以来我国经济社会发展的深刻变化、安全生产工作面临的新情况、新问题 （一）修改的背景 1.2002年安全生产法的出台为安全生产工作提供了基本法律保障 2002年安全生产法的出台是我国安全生产法制建设中具有里程碑意义的一件大事，标志着我国安全生产工作全面纳入法制化轨道 安全生产法颁布实施以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实法律规定，开展了大量卓有成效的工作 实践证明，安全生产法规定的主要制度和措施是基本可行的，对预防生产安全事故、加强安全生产工作、制裁违法行为发挥了重要作用 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;三、修改的基本思路 基本思路是开展立法工作的灵魂、是安全生产法修改工作的指导 1.坚持以人为本，把保障人民群众的生命安全放在首位 秉持人的生命至上的理念，在处理保证安全与实现生产经营活动目标的关系上，要始终把人身安全放在首要位置 当安全工作与其他工作发生矛盾与冲突时，其他工作要服从安全，决不能以牺牲人的生命、健康为代价获取企业效益和经济发展 坚持以人为本、保障人的生命安全的要求贯穿在整部安全生产法中，各项具体制度的设计，都服从和服务于这个根本。 2.强化和落实生产经营单位安全生产主体责任 生产经营单位是安全生产首要的责任主体 强化和落实生产经营单位的安全生产主体责任，通过有效的制度约束督促生产经营单位自???履行法律规定的各项安全生产保障义务，从根本上防范和减少生产安全事故的发生 ; ; ; ;谢谢 欢迎大家批评指正！ 蔡人俊 全国人大常委会法制工作委员会 社会法室二处处长 cairenjun@139.com