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第七章公共投资项目评估 第一节 公共投资项目评估概述 一、基本概念 二、项目评估的作用与基本步骤 三、公共投资项目评估的发展过程 一、基本概念 公共投资项目评估定义： 对一个公共投资项目净收益的审定，即按照给定的目标，衡量该项目的利害得失，并与其它可替代方案比较，做出确切的结论。换言之，对政府主持的公共工程投资项目进行评估，是为了按照给定的目标，在对这些政府投资的工程项目组织研究的基础上就其可取性做出判断。 公共投资项目评估主要内容： 承建某一项目的得失比较，各替代方案的优劣比较，以及对该项目的综合审定。 二、项目评估的作用与基本步骤 公共项目评估的作用： 第一、提供必要的项目信息。 项目的内部条件、外部条件、项目设计的合理以及可能产生的各种后果与影响 。 第二、对落实项目的各种方案进行择优汰劣。 将可供选择的项目、方案排序，按照成本最小化收益最大化原则择优汰劣，最后确定最优项目或方案。 第三、评定项目的财务赢利性。 在当代市场经济中，任何一个项目在经济上都应当有所赢利，政府主持的公共投资项目也是如此。 第四、合理分配、使用各种资源。 项目评估有助于政府在主持公共工程建设时，既强调项目自身的经济赢利性，也充