皖能马鞍山发电公司贯彻落实三重一大决策制度实施细则.DOC

皖能马鞍山发电公司贯彻落实“三重一大” 决策制度实施细则 第一章 总 则 第一条 为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实”三重一大”决策制度的意见》，规范公司领导班子和领导干部决策行为，提高决策水平，防范决策风险。进一步促进领导干部廉洁从业，深入推进公司反腐倡廉建设，保障企业科学发展，根据省委、省国资委和集团公司党委有关文件精神，并结合公司实际情况，特制定本实施细则。 第二条 “三重一大”事项决策必须遵循以下原则： （一）凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定。 （二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及公司相关规定，保证各项决策合法合规。 （三）坚持民主决策，公司领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，坚持集中指导下的民主与民主基础上的集中相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。 （四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，重点把握决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，努力提高决策效率。会前科学论证，广泛听取意见，注意防范决策风险；会中充分讨论，集思广益；会后加强监督，确保有效执行。 （五）坚持规范决策，公司领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。 第二章 “三重一大”事项的主要范围 第三条 重大决策事项主要包括： （一）企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施； （二）企业的发展方向、经营方针，中长期发展规划等重大战略管理事项； （三）国有产权变动、重大资产处置、利润分配方案和弥补亏损方案、增加和减少注册资本、重大资产损失核销、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产（产权）管理事项； （四）年度生产经营计划、企业年度工作报告，企业年度财务预算（及预算调整）、决算，从事高风险经营项目，企业内部机构设置、职能调整等重大生产经营及管理事项； （五）企业改革方案制定，国（境）外注册公司、投资参股、重大收购或购买上市公司股票，国有产权转让等重大资本运营管理事项; （六）企业绩效考核与薪酬分配，以及涉及职工重大切身利益的重要调配事项； （七）需要提交股东会、董事会审议决定的事项； （八）其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项。 第四条 重要人事任免事项主要包括： （一）党管干部、党管人才在企业的实现形式； （二）公司中层管理人员的选聘、任免； （三）向上级或同级单位推荐交流挂职干部，推荐董事会、监事会成员； （四）后备干部人选的确定和管理； （五）涉及中层管理人员的重要奖惩； （六）其他重要管理岗位管理人员的重要事项。 第五条 重大项目安排事项主要包括： （一）经充分调研论证后，需向董事会报告的公司拟投资500万元以上的项目立项，1000万元以上的融资项目，100万元以上的担保项目； （二）计划外追加投资超出已批准投资额3%的项目； （三）应当向集团公司报告的重大投资管理事项； （四）重大、关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管理项目，在50万元以上； （五）在100万元以上的工程承发包项目。 第六条 大额度资金运作事项主要包括： （一）年度预算内的大额度资金调动和使用，在1000万元以上； （二）预算外的资金调动和使用，在100万元以上； （三）非生产性资金使用在50万元以上，在单笔5万元、年累计２０万元以内的社会捐赠、赞助（依据授权书）； （四）其他大额度资金运作事项。 第三章 决策形式 第七条 研究决策“三重一大”事项，主要采取报告董事会、召开党委会、总经理办公会议的形式；董事会成员、党委成员、总经理办公会成员分别参加相应会议。决策形式上凡涉及企业安全、生产、经营等事项一般主要采取总经理办公会议方式决策；凡涉及企业战略规划、改革改制、预算管理、企业上市、重大投融资、对外担保等事项一般采取报告董事会同意后召开总经理办公会方式决策；凡涉及企业执行党和国家的路线方针政策、党的建设、精神文明建设、企业文化建设以及重要人事任免等事项一般采取党委会方式决策；有时亦可采取党委会与总经理办公会联席会议的方式决策。 董事会研究决策“三重一大”事项的相关会议，一般应提前3个工作日通知监事会列席会议。 第八条 凡属”三重一大”事项，应按规定程序决策，除遇重大突发事件或紧急情况外，必须以领导班子会议形式集体决策，一般不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的事项，事后应及时向董事会、党委会或总经理办公会报告。集体决策前临时事项的决定人应当对决策情况负责。党委会或总经理办公会应当在事后按程序予以研究决定。 经董事会授权，公司经营班子决策“三重一大”事项的，按照本